2010-05-18 11:38:26
Из-за потери отечественного флота свыше 100 тысяч украинских специалистов морского дела вынуждены искать работу на иностранных судах. Об этом шла речь в представлении Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Нины Карпачевой Президенту Украины Виктору Януковичу о необходимости ратификации Украиной Конвенции Международной организации труда (МОТ) 2006 года о труде в морском судоходстве.
Как сообщили ForUm’у
в пресс-службе Омбудсмана, Карпачева
отметила, что все чаще права моряков
нарушаются судовладельцами и крюинговыми
компаниями, кроме того многие из них
становятся жертвами пиратов.
Производствами
Омбудсмана, осуществляемыми на протяжении
последних двух лет по делам о нарушении
прав на безопасность и жизнь членов
экипажей 50 судов, в частности «Леманн
Тимбер», «Перекопский», «Толстой»,
«Фаина», «Капитан Стефанос», «Ариана»,
«Марафон», «Эйшн Глори», «Салла-2» и
других, установлено, что моряки, особенно
в критических ситуациях, при нарушении
их трудовых и социальных прав, фактически
становятся беззащитными, прежде всего
со стороны Украинского государства.
Конвенция МОТ о труде
в морском судоходстве регулирует
наиболее острые вопросы: минимальные
требования относительно труда моряков
на борту судна; условия их занятости;
жилищные помещения, питание и
соответствующее обслуживание; охрана
здоровья, медицинское, социально-бытовое
обслуживание, защита в сфере социального
обеспечения, условия отдыха.
Нормы Конвенции, которые
регулируют набор и трудоустройство
моряков, направлены на создание
эффективной, адекватной и подотчетной
системы поиска работы. Данная услуга
для моряков должна быть безоплатной.
В настоящее время,
отмечается в представлении Уполномоченного
по правам человека, Конвенцию МОТ 2006
года о труде в морском судоходстве
ратифицировали Багамы, Босния и
Герцеговина, Хорватия, Либерия, Маршаловы
Острова, Норвегия, Панама, Испания,
активную подготовительную работу
относительно ее ратификации осуществляют
другие страны Евросоюза и Российская
Федерация. По мнению Нины Карпачевой,
это в полной мере оправдано, поскольку
Конвенция создает современные стандарты
в сфере трудовых отношений и социальной
защиты моряков, касается как государств
флага, государств порта, так и государств,
обеспечивающих мировой морской транспорт
квалифицированной рабочей силой.
Многочисленные обращения
к Омбудсману Украины непосредственно
моряков, членов их семей относительно
невозможности защитить трудовые права,
получить своевременно заработную плату
или надлежащие страховые выплаты,
продолжительный поиск в таких случаях
реального работодателя или судовладельца,
ответственного за нарушение прав моряка
и тому подобное, являются убедительными
аргументами в пользу приближения
национального законодательства к
международным стандартам в сфере защиты
прав моряков.
С целью обеспечения
трудовых и социальных прав украинских
моряков Уполномоченный по правам
человека просит главу государства дать
поручение по осуществлению комплекса
мер по ратификации Конвенции МОТ 2006
года о труде в морском судоходстве, в
частности, Кабинету Министров Украины
по разработке проекта законодательного
акта, направленного на установление
конкретных требований относительно
деятельности субъектов предпринимательской
деятельности, осуществляющих
трудоустройство моряков, в соответствии
с международными стандартами.
По мнению Нины Карпачевой,
для комплексного подхода к решению
вопросов безопасности и материального
обеспечения моряков, четкой координации
различных министерств и ведомств
необходимо также дать поручение Кабинету
Министров Украины рассмотреть вопрос
о создании «Межведомственного
координационного совета по борьбе с
пиратством и исключению возможности
попадания в плен украинских моряков»,
в состав которой привлечь специалистов
Службы внешней разведки, Службы
безопасности Украины, Главного управления
разведки минобороны Украины, центральных
органов исполнительной власти, в том
числе министерств иностранных дел,
труда и социальной политики, транспорта
и связи Украины, представителей
Уполномоченного по правам человека,
профсоюзов моряков, имеющих соответствующий
опыт работы.
Как только что
проинформировал Омбудсмана руководитель
Администрации Президента Украины Сергей
Левочкин, по поручению главы государства
упомянутое представление Уполномоченного
по правам человека направлено в Кабинет
Министров Украины для дополнительного
изучения политических, правовых,
социально-экономических и других
последствий ее ратификации, принятия
в нынешнем году комплекса мер по
приведению законодательства Украины
в этой сфере к международным нормам.
Постскриптум. Министерство
труда и социальной политики Украины
также сообщило Уполномоченному по
правам человека о том, что им совместно
с Минтранссвязи, МИД и Федерацией
профсоюзов Украины спланирована дата
проведения трехдневного национального
семинара по вопросам Конвенции МОТ 2006
года о труде в морском судоходстве –
7-9 июля 2010 года, о чем проинформирована
Международная организация труда.