2009-09-02 14:33:34

Проекты Минтранссвязи по развитию портовых инфраструктур год от года становятся все несбыточнее.


Министерство транспорта и связи ежегодно плодит несметное количество
инвестпроектов для каждой из курируемых подотраслей. Не стал исключением и
текущий год. В начале августа был обнародован список объектов для инвестиций в
развитие инфраструктуры морских торговых портов (МТП). Минтранссвязи планирует
понастроить в портах объектов на сумму чуть более $600 млн, при этом около 90%
этих средств рассчитывает “вынуть” из карманов частных инвесторов (см.
“Портовые инвестпроекты…”). Но, по мнению экспертов, сложная экономическая
ситуация и подобный подход ведомства к сотрудничеству с частными компаниями
позволяют с уверенностью говорить, что намеченные к строительству объекты
навсегда останутся на бумаге.

Эксперты полагают, что
обнародованные в 2009 г. инвестиционные проекты выглядят еще менее
привлекательно и реалистично, чем предложения предыдущих лет. Например,
транспортные чиновники насчитали, что в строительство контейнерного терминала в
Одесском МТП (ОМТП) необходимо вложить не менее $506,6 млн. Как отмечает
директор контейнерного терминала ООО “Трансинвестсервис” Андрей Кузьменко, за
такие деньги сегодня можно купить минимум половину самого порта. А в Бердянском
МТП министерство хочет построить перегрузочный комплекс по переработке
контейнеров за $14,5 млн, которых, по мнению стивидоров, едва хватит на покупку
и монтаж одного крана. Кроме того, участников рынка мучает любопытство: неужели
этот наборчик проектов и является масштабным планом по спасению транспортной
отрасли от кризиса, и из 200 инвестпроектов во всех транспортных отраслях,
которые Минтранссвязи в феврале текущего года направило на утверждение в
Кабмин, внимания правительства удостоились только эти семь? Интересует
потенциальных инвесторов, почему в нынешний перечень не вошли прошлогодние и
позапрошлогодние инвестпроекты, которые хоть и не были реализованы, но по сей
день представляют определенный интерес для стивидоров. “Интересно, куда делся план
развития портового комплекса “Очаков”, предложенный еще в 2007 г., но так и не
реализованный? Кроме того, нет планов относительно развития портового комплекса
“Донузлав” (см. БИЗНЕС №32 от 08.08.05 г., стр.31-33. — Ред.). Почему-то не
упомянута реконструкция причалов №7, 8 и 9 в Ильичевском МТП, которая
планируется уже более пяти лет и на которую у Европейского банка реконструкции
и развития было взято

EUR 26 млн, — перечислил отсутствующие в списке проекты г-н
Кузьменко. — При этом совершенно непонятно, зачем искать инвестора на
Карантинный мол в Одессе, если буквально месяц назад был проведен тендер,
который выиграла компания “ГПК Украина” (17 июля ОМТП объявил, что тендер на
право реализовать проект по расширению контейнерного терминала на Карантинном
моле выиграла компания “ГПК Украина”, дочернее предприятие немецкой
Hamburg Port Consulting GmbH (НРС). — Авт.).”

Подготовка

Как полагают участники рынка, предложенный перечень проектов — не более чем
отписка, которая должна продемонстрировать якобы бурную деятельность
министерства. Впрочем, сказать, что чиновники ничего не делают, тоже нельзя.
Напротив, они сегодня заняты по горло, но вовсе не реконструкцией и
модернизацией портов, а их предпродажной подготовкой. “Источники в
Минтранссвязи и Кабмине говорят, что сейчас активно обсуждается перспектива
приватизации 10 отечественных портов в начале следующего года. Поэтому
государство и не намерено заниматься вопросом развития портов”, — говорит один
из участников рынка, пожелавший остаться неназванным.

Экспедитор — об “отмывке” денег

Александр Захаров (52), директор
холдинга “Полярис” (г.Одесса; контейнерные перевозки морским и автомобильным
транспортом, экспедирование и таможенное оформление; с 1992 г.):

— В условиях тотального уменьшения грузопотоков, когда перевалка
контейнеров с осени прошлого года сократилась на 80%, нет резона строить
какие-то гигантские контейнерные терминалы, это просто бессмысленно. Я не верю,
что реально кто-то захочет вложить деньги, например, в строительство контейнерного
терминала в ОМТП. Скорее всего, таким способом попытаются “отмыть” чьи-то
деньги.

Стивидор — о гарантиях

Андрей Кузьменко (37), директор контейнерного терминала ООО
“Трансинвестсервис” (г.Южный, Одесская обл.; управление зерновым и рудным
терминалами, а также терминалом минеральных удобрений в МТП “Южный”; с 1994
г.):

— Привлечь инвесторов в порты
без железобетонных гарантий сохранения их инвестиций не удастся, а дать такие
гарантии без закрепления за инвестором исключительного права собственности
невозможно, поскольку проблемы с договорами о совместной деятельности доказали
(см. БИЗНЕС №28 от 13.07.09 г., стр.62, 63. — Ред.), что чиновникам верить
нельзя. Серьезные проекты могут иметь успех, только когда правительство
выставит на продажу порт, оставив за собой лишь причальную стенку, или передаст
порт в аренду, скажем, на 50 лет. Когда порты полностью уйдут из-под контроля
Минтранссвязи, в них можно будет сменить весь менеджмент, а государство не
будет участвовать в управлении ими, тогда серьезные инвесторы могут
заинтересоваться развитием портовых инфраструктур.

Стивидор — о доверии

Алексей Вадатурский (61), генеральный директор аграрной компании “Нибулон”
(г.Николаев; сельхозпроизводство, стивидорская деятельность; с 1991 г.):

— Сейчас, после развития ситуации с
договорами о совместной деятельности, у частных инвесторов нет доверия к
Минтранссвязи. Поэтому могу предположить: вряд ли какой-нибудь серьезный
инвестор будет заинтересован в реализации предлагаемых инвестиционных проектов.
Что же касается инвестпланирования в министерстве, то думаю, что в сложившихся
условиях уместно было бы уделять внимание не только портовой, но и внепортовой
инфраструктуре.

Юрист — о целесообразности

Сергей Горчаков (45), вице-президент Коллегии юристов морского права
(г.Одесса; с 2006 г.):

— Эти инвестпроекты не будут
востребованы. Скорее всего, их обнародовали, чтобы показать, как Минтранссвязи
активно работает, создать иллюзию деятельности. За последние 10 лет прирост
объема контейнерных перевозок ежегодно составлял около 20%, и пока рынок рос,
вкладывать средства в строительство контейнерных терминалов было очень выгодно,
поскольку такая динамика обеспечивала возврат инвестиций в течение пяти-семи
лет. Осенью прошлого года началось серьезное сокращение грузопотоков, и никакой
нормальный капиталист не будет вкладывать деньги в перегрузочные мощности,
которые в ближайшее время не будут использоваться.

Стивидор — об инвестполитике

Валентин Варваренко (56), директор ДП “Укртрансконтейнер” (г.Ильичевск,
Одесская обл.; дочернее предприятие российской “Национальной контейнерной
компании”; стивидорская деятельность):

— То, как сейчас Минтранссвязи обращается с
крупными иностранными инвесторами, дает основания предполагать, что инвесторы
не захотят вкладывать деньги в украинские проекты по развитию портовых
инфраструктур. Сейчас инвестиционный климат в Украине отвратительный. Его могло
бы улучшить разве что коренное изменение отношения правительства к иностранным
инвесторам.

Источник: БИЗНЕС