Налоговая пыталась уговорить Николаевский глиноземный завод не переходить на толлинг?

2010-06-24 12:01:47

В ГНА в Николаевской области состоялась встреча председателя Андрея Лаврешова с председателем правления ООО “Николаевский глиноземный завод” Юрием Овчинниковым и финансовым директором предприятия Галиной Кравченко по наполнению бюджета.
Ранее Николаевский глиноземный завод угрожал снова перейти на толлиноговые схемы — если бюджет не вернет долг по НДС 0,8 млрд. грн.
Потери бюджета в этом случае составят 313 млн. грн.


ООО
"Николаевский глиноземный завод"
специализируется на производстве
металлургического глинозема, который
используется для производства высоких
марок алюминия. Производственная
мощность предприятия составляет 1,5 млн.
тонн глинозема в год.

За
5 месяцев 2010 года сбор в сводный бюджет
составляет 5 млн. гривен, что на
0,2 млн. грн. больше аналогичного
периода прошлого года. Вместе с тем,
задолженность перед бюджетом составляет
0,2 млн. грн.

Необходимо
отметить, что за 5 месяцев 2010 года в
государственный бюджет предприятием
уменьшены поступления налогов по
сравнению с аналогичным периодом 2009
года.

Налоговая
служба области «ждет от руководства
предприятия более весомых поступлений
в бюджет» – сообщили в Государственной
налоговой администрации в Николаевской
области.

Во
время встречи председатель ГНА в
Николаевской области Андрей Лаврешов
поинтересовался состоянием дел на
предприятии, проблемными вопросами,
обсудил дальнейшее сотрудничество с
руководством предприятия в рамках
партнерских отношений.

Забавно,
но в сообщении налоговой забыли указать
тот малозначительный факт, что кроме
задолженности 200 тыс. грн. НГЗ перед
бюджетом есть еще одна: бюджет тоже
задолжал заводу скромную сумму 0,8
млрд. грн
.

Видимо
новый начальник налоговой не успел
прочитать соответствующую справку.

Тем
не менее, РУСАЛ о сумме долга не забыл.
И начал шантажировать Украину угрозой
снова перейти на толлиноговые схемы —
если бюджет не вернет долг по НДС.

«Существует
тяжелая ситуация с Николаевским
глиноземным заводом. Я буду встречаться
с его руководителем. Сейчас есть 780
млн. грн.
невозвращенного НДС. Они мне
говорят: «Раз такое отношение к нам со
стороны государства — мы разворачиваемся
и снова переходим на толлинговые схемы.
При этой схеме мы не платим входной
НДС». А НДС они заплатили в прошлом,
2009-м году 313 млн. грн.», – рассказал
председатель Николаевской областной
государственной администрации Николай
Круглов.

НГЗ
официального заявления о переходе на
толлинг еще не сделал. Но, как стало
известно МБНУ:

1)
Договора с поставщиками о переходе на
толлинг уже составлены;

2)
Встречи Овчинникова с Кругловым и
Лаврешовым прошли безрезультатно:
никаких гарантий сроков возвращения
гигантского долга заводу чиновники
предоставить не смогли.

Осложняют
переговоры еще 2 обстоятельства.

Первое:
величина отката за возвращение НДС
достигла 40-50%. Для крупных клиентов
– скидки. Однако, насколько известно,
Дерипаска отказывается играть по этим
правилам и "стимулировать" налоговое
начальство на сумму 300-400млн. грн.

"Мы
– честные экспортёры, а не фиктивные. У
нас нет теневых схем. почему мы должны
платить откаты? Мы просто хотим получить
наши деньги", – заявил МБНУ источник
в НГЗ.

Второе:
денег в бюджета на возврат НДС просто
нет. Поэтому налоговая просто не может
НГЗ ничего пообещать.

Поэтому
правительство планирует для погашения
накопленной за 2009 год и просроченной
бюджетной задолженности по возмещению
НДС выпустить на сумму долга облигации
внутреннего государственного займа
,
которые будут иметь свободное обращение
на фондовом рынке.

Однако
отношение субъектов рынка к этому
«новаторскому» инструменту весьма
скептическое: налоговые администрации,
по состоянию на 17 июня, получили всего
809 заявок на возмещение НДС-облигациями
5,2 млрд. грн. задолженности по налогу
на добавленную стоимость.

И
это при том, что, согласно закону о
госбюджете, общая сумма, на которую
будут выпущены НДС-облигации для
возмещения задолженности по возврату
налога, составляет 19,5 млрд. грн. Это
сумма возмещения НДС для 3231 плательщика
налога.

Т.е.,
данным «гениальным изобретением»
заинтересовались лишь 14 из всех
заинтересованных субъектов.

Но
даже эти сомнительные облигации выдают
далеко не всем: власть изобретает
различные уловки, чтобы уменьшить
количество обоснованных заявок.

«Мы
начали отрабатывать этот вопрос (вопрос
погашения задолженности по НДС) и уже
знаем: там очень много приписанного,
придуманного налога. Минимум 30% тех,
кому государство задолжало НДС, мы
сегодня найти не можем», – заявил
Президент Украины Виктор Янукович на
заседании регионального комитета
экономических реформ в Запорожье.

Он
также отметил, что проблемой погашения
задолженности по НДС тем, кому государство
действительно должно, оно будет заниматься
уже в самое ближайшее время, в частности,
с помощью реструктуризации долга и
выпуска НДС-облигаций.

В
ближайшее время правительство планирует
выпустить НДС-облигации на сумму 20 млрд.
грн. на 5 лет под 5,5% годовых. Это будут
ценные бумаги в электронном виде,
которыми будут подтверждены обязательства
государства по выплатам. Дисконт
планируется на уровне не больше 10%.

Планируется,
что ежегодно будет гаситься по 20%
НДС-облигаций.

Резюмируя,
можно сказать одно: решение НГЗ переходить
на толлинг гораздо менее рискованное,
нежели «участие азартной игре с
государством» и накопление ничем
необеспеченных бумажек, выплаты по
которым, с высокой степенью вероятности,
просто не настанут.

А
вот для бюджета области и города этот
эластичный (хотя и экономически
обоснованный) шаг нанесет крайне тяжелый
удар: НГЗ входит в 5-ку крупнейших
налогоплательщиков.

То
есть без денег НГЗ бюджет-2010 практически
наверняка останется невыполненным.

А
ведь 2010-й — это год выборов в местные
органы власти. Если налоговые поступления
уменьшатся на 15-20% то за что, в таком
случае, власть будет латать дороги и
«дарить» компьютеры школам?..

Справка:
ООО «Николаевский глиноземный завод»,
основано в 1980 году, специализируется
на производстве металлургического
глинозема (Al2O3) по способу Байера.

НГЗ
— крупнейший в СНГ производитель
глинозема.

Кроме
основной продукции производит:

гидроксид
алюминия (Al(OH)3);

галлий
технический(3n5);

литье
из чугуна, стали и сплавов;

кек
глиноземистый.

Завод
имеет собственный морской порт –
Днепро-Бугский морской торговый порт
мощностью 5 млн. тонн грузов в год и
железнодорожный терминал мощностью
более 2 млн. тонн в год.

По
итогам 2008 г. ООО НГЗ переработало через
причалы 5,17 млн. тонн грузов.

НГЗ
принадлежит ОК “РусАл”, созданной в
2007 году при слиянии алюминиевых и
глиноземных активов ОАО “РусАл”,
“СУАЛа” и швейцарского трейдера
Glencore.