2011-02-11 15:03:21
Украина сделала ряд уступок россиянам в вопросе делимитации Азовского моря. На этой неделе в Киев со своими предложениями по разграничению Керченского пролива прибыла группа российских дипломатов во главе со спецпредставителем российского президента Александром Головиным.
Об
этом пишет "Зеркало
недели".
В обстановке строгой секретности
чиновники провели переговоры с небольшой
группой украинских экспертов во главе
с послом по особым поручениям Виктором
Кырыком.
Собеседники издания утверждают:
теперь в Киеве готовы к определённым
компромиссам ради того, чтобы наконец-то
полностью завершить юридическое
оформление границы. А это необходимо
сделать, поскольку в интересах государства
иметь международно признанные границы,
оформленные должным образом.
Это, во-первых, повысит надёжность
охраны российско-украинских рубежей
от нелегальной миграции и контрабанды:
пограничники должны чётко знать, где
заканчивается украинская земля и
начинается чужая территория. Также это
позволит решить с россиянами ряд
вопросов, связанных и с безопасностью
судоходства, и с рыболовством. В-третьих,
делимитация и демаркация границы должна
усилить позиции Украины в переговорах
по либерализации визового режима с
Европейским союзом.
Россию, которая долгие годы
не могла уломать Киев уступить свой
суверенитет над Керчь-Еникальским
каналом, вполне устраивала эта
неопределенность с прохождением границы.
Ведь в разграничении азово-керченской
акватории больше заинтересованы
украинцы. А российские корабли нередко
проходят по каналу, не уплачивая
лоцманского сбора Украине, российские
рыбаки часто ловят рыбу в украинской
зоне ответственности.
Отказываясь от принципа
совместных вод, Киев в то же время якобы
готов прислушаться к предложениям
россиян и более лояльно подойти к
разграничению Керченского пролива,
Азовского и Чёрного морей, сместив линию
границы в свою сторону. Также, по
информации издания, Киев может предоставить
для российских кораблей гарантии свободы
судоходства по каналу.
Украинская дипломатия уже
сделала ряд уступок россиянам в вопросе
делимитации Азовского моря. Так,
дискутируя о методике разграничения
Азова, россияне фактически добились от
Киева отказа от метода срединной линии.
А ведь это было зафиксировано еще в мае
2008 года в протоколе очередного раунда
переговоров. Но для россиян метод
срединной линии не выгоден, поскольку
при таком разграничении Азовского моря
соотношение российской части акватории
к украинской составит 40 к 60.
Россияне хотят, чтобы линия
сместилась в сторону Украины, дабы
соотношение было 50 на 50. И вот уже
украинская делегация отказалась
учитывать при разграничении Азова
украинский залив Сиваш, зато приняла
во внимание российский Таганрогский
залив. А ведь украинская часть богата
не только рыбой: в ней находятся
перспективные нефтегазовые месторождения.
Справка
Позиция Украины в вопросе о
морской границе заключается в том, что
между бывшими советскими республиками
– РСФСР и Украиной, – была административная
граница в Керченском проливе. Россия,
в свою очередь, отмечает, что в Советском
Союзе между союзными республиками по
акватории внутренних морских вод
административные границы не устанавливались.
Поэтому, по мнению РФ, не было и нет
никаких легитимных документов союзного
или республиканского уровня, которые
фиксировали бы линию разграничения в
водах Азовского моря и Керченского
пролива.
В связи с этим Россия отказалась
признавать установленную украинской
стороной в 1999 году в одностороннем
порядке линию охраны государственной
границы в этих водах. В 1991 году, после
распада СССР, Украина определила свою
морскую границу по линии промоины между
Краснодарским краем и островом Тузла.
После этого судоходная часть Керченского
пролива оказалась на украинской стороне.
Керченский пролив – единственный
естественный выход из Азовского моря.
Движение судов по нему в настоящее время
организовано по двум трассам: глубоководному
Керчь-Еникальскому каналу, который
принадлежит Украине, а также по российским
фарватерам номера 50 и 52, рассчитанным
на небольшие суда.
Ежегодно через Керченский
пролив проходит до 9000 судов. Российские
суда, проходящие по Керчь-Еникальскому
каналу, платят за навигационные и
лоцманские услуги, а также ряд других
сборов.
В подписанном 28 января 2003 году
президентами России и Украины Договоре
о российско-украинской государственной
границе была определена сухопутная
граница между двумя государствами,
зафиксирован статус Азовского моря и
Керченского пролива, как внутренних
вод двух стран. Вопрос о морской границе
выделен в отдельный предмет для
переговоров.
Напомним, МИД надеется завершить
переговоры о делимитации морской границы
с Россией в 2011 году. В мае 2010 года главы
МИД Украины и России Константин Грищенко
и Сергей Лавров подписали соглашение
о демаркации украинско-российской
государственной границы. Договорённость
о демаркации сухопутной границы с
Россией не должна привести к потере
Украиной контроля над Керченским
проливом и украинской акваторией
Азовского моря.
С другой стороны, экс-заместитель
главы МИД Украины Валерий Чалый считает,
что в итоге переговоров с РФ по делимитации
украинской границы Киев передаст
Керчь-Еникальский канал в совместное
управление с Россией.