Закон о портах попал в 20 самых плохих законов уходящей Верховной Рады, – газета “Деньги”

Что вводится нового

Наша оценка

№ закона или законопроекта (зкпр)

Название документа

Статуc

Дата вступления в силу*

Кодексы

Защитниками в суде могут
выступать только адвокаты. Отменена возможность направлять уголовные
дела на доследование. Срок расследования и, соответственно, содержания
под стражей, сокращен с 18 до 6 месяцев. Введены суд присяжных и
институт судебных следователей

Положительно / отрицательно

№4651-VI

Уголовный процессуальный кодекс Украины

Подписан президентом

19.11.2012

Сокращено время таможенного
оформления с 24 до 4 часов. Возможность электронного декларирования. Но
компании, которые воспользуются такой возможностью, может ожидать
таможенный аудит. Процедура определения таможенной стоимости осталась
потенциально коррупционной  

Положительно / отрицательно

№4495-VI

Таможенный кодекс Украины

Вступил в силу

01.06.2012

Для крупных компаний
снизилась ставка налога на прибыль. Много новаций для «упрощенцев». К
счастью, часть из них была отменена. В целом, после вступления  в силу
НК, депутаты 12 раз вносили в него поправки и дополнения.   

Отрицательно

№ 2755-VI

Налоговый кодекс Украины

Вступил в силу

01.01.2011

Укрепил влияние Минфина и
сузил пономочия ВР в бюджетном процессе, усилил ответственность местных
органов власти за несоблюдение бюджета

Отрицательно

№ 2456-VI

Бюджетный кодекс Украины

Вступил в силу

01.01.2011

Личные деньги (налоги, соцгарантии для частных лиц)

Сокращается срок регистрации
сделки купли-продажи недвижимости до 14 дней, а с 2014 года – до 5 дней.
Сделку регистрирует нотариус. Отменяется обязательность обращения в БТИ

Положительно

№ 5037-VI

ЗУ «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты относительно усовершенствования и
упрощения процедуры государственной регистрации земельных участков и
прав на недвижимое имущество»

Вступил в силу

16.08.2012

Пенсионный сбор при покупке
автомобиля – только при первой регистрации. Его размер увеличен с 3% –
для всех до 4% – если стоимость автомобиля превышает 165 прожиточных
минимумов (сейчас около $20 тыс.) и 5% – если превышает 290 минимумов
(сейчас – около $37 тыс.)

Положительно/отрицательно

Зкпр №11122

Проект ЗУ «О внесении изменений в НК относительно совершенствования налогообложения при отчуждении транспортных средств»

На подписи у президента

Через 6 месяцев после опубликования

Льготники будут получать
надбавки и выплаты исключительно в рамках имеющихся в бюджете средств,
объем надбавок и выплат будет определять Кабмин, а суды не смогут
принимать решения о миллионных компенсациях чернобыльцам и афганцам, а
также «специальным» пенсионерам

Положительноотрицательно

№4901-VI

ЗУ «О гарантиях государства относительно выполнения судебных решений»

Подписан президентом

01.01.2013

Вводятся льготы по уплате ЕСВ
для компаний, создающих рабочие места. Запрещается дискриминировать
граждан при приеме на работу по возрасту и полу. Кадровые агентства
становятся подотчетными центрам занятости.

Отрицательно / положительно

№5067-VI

ЗУ «О занятости населения»

Подписан Президентом

01.01.2013

Налоги и госрегулирование субъектов бизнеса

Участники индустриальных
парков будут получать землю по упрощенной процедуре. Льготы на уплату
таможенных пошлин, кредитование, а также на увеличение выпуска
промпродукции. Создает предпосылки для коррупции

Отрицательно

№5018-VI

ЗУ «Об индустриальных парках»

Вступил в силу

05.09.2012

 Льготы предприятиям,
реализующим инвестпроекты. Порог инвестиций: 3 млн. евро – для крупных, 1
млн. евро – для средних и 500 тыс. евро – для мелких предпринимателей.
Приоритетные отрасли определяет Кабмин. Высоки  коррупционные риски.

Отрицательно

№5205-VI

ЗУ «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест»

Подписан президентом

01.01.2013

Компании, которые реализуют
инвестпроекты, до 2022 года могут не платить ввозные пошлины на импорт
инновационного оборудования, а налог на прибыль для них составит 0% до –
2017-го и 8% – до 2022 года. Есть риск, что льготами будут пользоваться
только избранные предприниматели

Отрицательно

№5211-VI

ЗУ «О внесении изменений в
раздел ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса относительно
особенностей налогообложения субъектов хозяйствования, реализующих
инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики

Подписан президентом

01.01.2013

Гостиничный бизнес имеет
возможность получать льготы, даже если доходы собственно от гостиницы
составляют всего 50% всех доходов бизнеса. Ранее – 75%.

Отрицательно

№5180-VI

ЗУ «О внесении изменения в
раздел ХХ «Переходные положения» НК относительно особенностей взимания
налога на прибыль предприятий, полученного от предоставления гостиничных
услуг»

Вступил в силу

01.08.2012

Круг возможных участников
госзакупок расширится. Проведение электронных аукционов частными
структурами и получение ими платы от их участников

Отрицательно

№4917-VI

ЗУ «О внесении изменений в
Закон «Об осуществлении государственных закупок» относительно внедрения
процедуры «электронный реверсивный аукцион»

Вступил в силу

09.07.2012

Из-под законодательства о
госзакупках выводятся все госпредприятия, закупающие товары и услуги не
за счет средств бюджета. Около 2/3 всех госзакупок уйдет в тень

Крайне отрицательно

№4917-VI

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок»

Вступил в силу

05.08.2012

Будут повышены ввозные пошлины на более чем 700 различных видов товаров. Это уже вызвало вопросы у членов ВТО.

Крайне отрицательно

Зкпр №9241-д

Проект ЗУ «О внесении изменений в Закон «О Таможенном тарифе» (относительно приведения ставок ввозной пошлины критериям ВТО)»

Принят в первом чтении

Неизвестно (изначально должен был вступить в силу 01.07.2012)

Отменено требование о
предоставлении органам государственной власти, судам и нотариусам
бумажных извлечений и выписок из Единого госреестра. Информацию о
субъекте хозяйствования можно будет получить через Интернет

Положительно

Зкпр №11002

Проект ЗУ «О внесении
изменений в некоторые законы в части отмены требований о необходимости
обязательного предоставления бумажных выписок, выписок из Единого
государственного реестра юридических лиц и физических
лиц-предпринимателей»

Закон принят

01.01.2013

Усиливаются требования к
нотариусам – теперь им сможет стать только гражданин, имеющий 6 лет
правового стажа (ранее – три года), из которых три года – помощником
нотариуса (ранее – один год). Вводится система самоуправления –
Нотариальная палата

Положительно / отрицательно

№5208-VI

ЗУ «О нотариате»

Подписан президентом

01.01.2013

Предприятиям оборонной промышленности списываются долги на сумму около $100 млн.

Отрицательно

Зкпр №10034

Проект ЗУ «о некоторых
вопросах задолженности предприятий ОПК – участников ГК «Укроборонпром» и
обеспечения их устойчивого развития»

Закон принят

ДО

Порты  приватизируют. Это позволит привлечь инвестиции. Высоки риски коррупции

Отрицательно

№4709-VI

ЗУ «О морских портах Украины»

Подписан президентом

13.06.2013

Уголовное право, административное право

Прокурор не сможет издавать
обязательные для исполнения акты прокурорского реагирования,
приостанавливать действие незаконных нормативных актов, отдельные
действия граждан или предприятий. Прокурор не сможет осуществлять надзор
без назначения прокурорской проверки. А по заявлениям и обращениям
физических и юридических лиц до их предварительного рассмотрения
компетентными органами такую проверку проводить запрещено

Отрицательно

№5288-VI

ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры»

Подписан президентом

01.12.2012

Земельные отношения

Нерезиденты получат
возможность покупать земельные участки не сх назначения. Вероятно, это
будут офшорные «дочки» украинских компаний

Отрицательно

Зкпр №11128

ЗУ «О внесении изменений в Земельный кодекс относительно получения права собственности на землю»

Закон принят

СЛД

Земельный банк будет
кредитовать сельскохозяйственных производителей по ставкам ниже рыночных
под залог земельных участков, а также управлять государственными и
коммунальными землями. Имеет высокие коррупционные риски

Отрицательно

№5248-VI

ЗУ «О внесении изменений в Закон «О банках и банковской деятельности» относительно государственного земельного банка»

Вступил в силу

13.10.2012

Местные власти получат больше
полномочий по определению границ населенных пунктов (сегодня чуть
больше половины границ определено) и разграничению земель
государственной и коммунальной собственности. Есть риск использования
данных полномочий в целях коррупции

Отрицательно

№5245-VI

ЗУ «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты относительно разграничения земель
государственной и коммунальной собственности»

Подписан президентом

01.01.2013

Финансовые рынки и услуги

Судам разрешат накладывать
арест на имущество, заложенное по признанным недействительными кредитным
договорам до завершения расчетов между сторонами. Это позволит
ликвидировать схему уклонения от уплаты кредита, которая была популярной
в кризис

Положительно

Зкпр №11029

Проект ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно выполнения хозяйственных обязательств»

Закон принят

СЛД*

Создается Единый расчетный
центр (75% – доля Нацбанка), через который будут проходить все биржевые и
внебиржевые сделки. Монополизация расчетных услуг может привести к
ухудшению их качества

Отрицательно

№5178-VI

ЗУ «О депозитарной системе Украины»

Частично вступил в силу

11.10.2013

НБУ получает право на
введение ограничений на расчеты наличными. Право на выпуск электронных
денег предоставляется исключительно банкам. Международные платежные
системы обязаны держать страховые депозиты в гривне на счетах Нацбанка и
устанавливать тарифы в нацвалюте

Отрицательно

№5284-VI

ЗУ «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты (относительно функционирования платежных
систем и развития безналичных расчетов)

Подписан президентом

18.10.2012

Фонд гарантирования получил
право самостоятельно устанавливать максимальную сумму компенсации
вкладов клиентам обанкротившихся банков. Эта сумма не может быть меньше
200 тыс. грн. за один депозит

Положительно

Зкпр №10520

Проект ЗУ «О внесении
изменений в Закон «О системе гарантирования вкладов физических лиц»
относительно совершенствования деятельности Фонда и установления
минимальной суммы предельного размера возмещения вкладов»

Закон принят

СЛД

Гражданское право

Придется каждые 10 лет
покупать новый электронный паспорт. Загранпаспорт будет с
биометрическими данными. В Едином демографическом реестре будет
содержаться слишком много личной информации , что чревато тотальным
контролем со стороны государства. Введение биометрических паспортов –
предварительное условие для введения безвизового режима с ЕС

Отрицательно

Зкпр №10492

ЗУ «О Едином государственном
демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство
Украины, удостоверяют личность или её специальный статус»

Закон принят

СЛД

Полностью запрещено курить в общественных местах

Положительно

№4844-VI

ЗУ «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты (относительно совершенствования отдельных
положений об ограничении мест курения табачных изделий)»

Подписан президентом

16.12.2012

Будет введен полный запрет на рекламу пива и алкогольных напитков с 6 до 24 часов по радио и телевидению

Положительно

Зкпр №9099

Проект ЗУ «О внесении изменений в статью 22 Закона «О рекламе» (относительно рекламы алкогольных напитков и пива)»

Принят в первом чтении

Через 6 месяцев после опубликования

Кандидат в президенты должен
давать согласие на публикацию данных личной декларации о расходах и
доходах при подаче документов в ЦИК. В то же время все судьи вовсе
выведены из-под требования о подаче и публикации таких данных

Отрицательно

Зкпр №11262

Проект ЗУ «О внесении
изменений в некоторые законы относительно декларирования имущества,
доходов, расходов и обязательств финансового характера

Закон принят

СЛД