2010-06-18 17:02:03
1.ОДОБРЕНИЕ
ИМО ОТЧЕТА УКРАИНЫ
В
соответствии с требованиями Правила
I/8 Конвенции ПДНВ "Стандарты качества"
страны-члены Конвенции должны предоставить
Генеральному секретарю ИМО отчет о
функционировании системы стандартов
качества в сфере подготовки, оценки
компетентности и дипломирования моряков.
После этого регулярно, каждые 5 лет после
подачи первого отчета, необходимо
направлять отчеты, подтверждающие, что
система стандартов качества надежно
функционирует.
Первый
отчет был подготовлен и отправлен нашей
страной в январе 2004 года. В мае 2005 года,
после его рассмотрения компетентными
лицами Международной морской организации,
одобрения и утверждения Комитетом по
безопасности на море, Украина была
включена в список стран, полностью
выполнивших все требования Конвенции
ПДНВ.
Для
подготовки следующего отчета по второму
циклу Министерством транспорта и связи
Украины был подготовлен приказ от 6 июня
2008 г. № 689, которым было поручено Инспекции
по подготовке и дипломированию моряков
подготовить информацию о функционировании
национальной системы подготовки и
дипломирования моряков, а Регистру
судоходства Украины, как органу
сертификации, даны полномочия на
проведении независимой оценки стандартов
качества системы.
В
начале 2009 г. отчет был направлен
Министерством транспорту и связи
Генеральному секретарю ИМО дипломатическими
каналами. После рассмотрения компетентными
лицами ИМО и положительной оценки в мае
2010 г. отчет был утвержден Комитетом по
безопасности на море на его 87-й сессии.
Украина продолжила нахождение в списке
стран, полностью выполнивших требования
Конвенции ПДНВ, на следующие 5 лет.
Это
позволяет украинским морякам
беспрепятственно работать на судах под
иностранными флагами.
2.ИЗМЕНЕНИЕ
СПИСКА КОМПЕТЕНТНЫХ ЛИЦ ИМО ОТ УКРАИНЫ
В
соответствии с положениями Раздела
A-І/7 Кодекса ПДНВ Генеральный секретарь
ИМО составляет список компетентных лиц
ИМО для оценки информации стран-участниц
Конвенции ПДНВ про функционирование
национальных систем подготовки и
дипломирования моряков и их стандартов
качества. После представления предложений
Генерального секретаря список компетентных
лиц утверждается Комитетом по безопасности
на море. Этот список должен периодически
обновляться по предложениям сторон
Конвенции ПДНВ.
На
87-й сессии Комитета по безопасности на
море в мае 2010 г. был рассмотрен и утвержден
обновленный список компетентных лиц
ИМО от ряда стран, в том числе и от
Украины.
На
сегодняшний день следующие лица в
Украине включены в список компетентных
лиц ИМО:
1.Захарченко
Вадим Николаевич – профессор Одесской
национальной морской академии;
2.Лапин
Анатолий Дмитриевич – президент Ассоциации
капитанов Одессы;
3.Михайленко
Юрий Николаевич – директор Одесского
регионального филиала Инспекции по
подготовке и дипломированию моряков;
4.Соболевский
Григорий Григорьевич – директор
Мариупольского регионального филиала
Инспекции по подготовке и дипломированию
моряков;
5.Тихонов
Илья Валентинович – начальник Инспекции
по подготовке и дипломированию моряков.
3.ВИЗИТ
В УКРАИНУ ДЕЛЕГАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
С
17 по 28 мая 2010 г. Украину по поручению
Европейского Союза посетила делегация
Европейского агентства по морской
безопасности (ЕМSА) с целью проверки
соответствия подготовки и дипломирования
моряков в Украине требованиям Конвенции
ПДНВ и Директиве 2008/106/ЕС о минимальном
уровне подготовке моряков.
В
состав делегации были включены 4
инспектора ЕМSА – специалиста проекта
ЕС по подготовке и дипломированию
моряков. Для возможности охвата
максимально возможного количества
морских учебных заведений делегация
разделилась на 2 группы.
В
соответствии с программой визита
делегация провела встречи с руководством
Министерства транспорта и связи Украины.
Обеспечение сопровождения и работы
делегации Минтранссвязи поручило
Инспекции по подготовке и дипломированию
моряков.
В
г. Киеве обе группы в течении 2-х дней
ознакомились с работой Инспекции.
Персоналом Инспекции была дана делегации
подробная общая информация относительно
функционирования системы подготовки
и дипломирования моряков. После этого
члены делегации разделились и совершили
инспекционные осмотры следующих учебных
заведений: Киевской государственной
академии водного транспорта, Одесской
национальной морской академии, Одесского
национального морского университета,
Севастопольского национального морского
университета, Академии Военно-морских
сил Украины, Херсонский государственный
морской институт, Одесский морской
тренажерный центр и его Севастопольский
филиал, а также ознакомились с работой
филиалов Инспекции пор подготовке и
дипломированию в г. Одесса и Севастополь
и дипломно-паспортных отделов капитанов
Одесского и Севастопольского морских
торговых портов.
В
2004 г. Украину уже посещали делегации
Европейского Союза и ЕМSА с целью
ознакомления с системой подготовки и
дипломирования моряков в Украине и
определения общего соответствия
подготовки моряков требованиям Конвенции
ПДНВ.
В
2005 г. Европейский Союз установил
необходимость инспекционных проверок
стран – не членов ЕС через период, не
превышающий 5 лет. Эта проверка Украины
была запланирована ЕС еще в 2009 г. и была
проведена в соответствии с планом работы
ЕС и согласованной программой визита.
Однако
основное направление этой проверки –
уже не просто ознакомление с нашей
системой подготовки, а гораздо более
глубокое ее изучение, в первую очередь
изучение вопросов функционирования
стандартов качества всей системы и ее
отдельных составляющих.
Инспектора
внимательно изучали следующие вопросы:
как имплементированы в национальное
законодательство требования Конвенции
ПДНВ, каким образом нормативной базой
регламентированы процессы и процедуры
подготовки моряков и их дипломирования,
как отражены в системе управления
качеством каждого учебного заведения
все этапы теоретической и практической
подготовки моряков, насколько полно и
качественно организована практическая
подготовка студентов в ВУЗах по VI главе
Конвенции ПДНВ и плавательная практика,
каким образом ведутся книги регистрации
подготовки, как подтверждается выполнение
плана подготовки и программа плавпрактики,
и многое другое.
По
результатам проверки делегация подготовит
отчет, который будет направлен в Морскую
администрацию Украины и в ЕС.
По
предварительным заключениям членов
делегации общее впечатление о
функционировании в Украины системе
подготовки и дипломирования моряков
положительное. Однако инспекторами был
выявлен и ряд несоответствий, на которые
необходимо будет обратить внимание в
дальнейшей работе. В немалой степени
несоответствия связаны с несовершенством
систем управления качества учебных
заведений. В современных условиях этот
аспект деятельности является одним из
ключевых в мировой практике. Поэтому,
для максимально полной интеграции
Украины в международные и европейские
стандарты и признание подготовки моряков
в Украине соответствующей другим
странам, этому аспекту должно быть
уделено особое внимание.
Источник:
Морская Правда