В газете "Моряк
Украины" 12(583) от 25.03.2008 г.
приводятся слова председателя Госкомитета по вопросам регуляторной политики и
предпринимательства Украины Александры Кужель, сказанные ею 19 марта на круглом
столе, который проводился в Одесском порту: «Теперь моряку и его семье, для
того, "чтобы спокойно спать, заплатив налоги", достаточно
зарегистрироваться в качестве плательщика "единого налога", заплатив
в государственную казну 200 гривен. После чего он получит право легализации до
500 тысяч гривен».
Сидевший в это время рядом с
г-жой Кужель замминистра транспорта хранил гордое молчание, по-видимому,
соглашаясь с сказанным.
А мы давайте повнимательнее
присмотримся к этой новелле. Что за ней стоит?
Итак, сейчас моряк является
наёмным работником. Он "продаёт" свой труд и пользуется правами
наёмного работника, которые защищаются законодательством как Украины (так и
других стран). В том числе, кстати, пользуется правами, которые закреплены
международными соглашениями – конвенциями Международной организации труда
(Женева,Швейцария).
Для того, чтобы воспользоваться
предложениями А.Кужель моряк должен зарегистрироваться
В КАЧЕСТВЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ –
физического лица.
Т.е. встать как предприниматель
на учёт в налоговой, пенсионном и других социальных фондах, открыть рассчётный
счёт в банке. Но это ещё полбеды. Беда в том, что, раз зарегистрировавшись в
качестве предпринимателя, человек уже обязан будет подавать регулярную
отчётность в эти: налоговую, ПФ, соцфонды.
А для отчётности установлены
весьма ограниченные временные рамки, например, индивидуальные предприниматели –
физические лица, работающие на едином
налоге, обязаны предоставлять
квартальный отчёт в налоговую до 5-го числа месяца, следующего за отчётным .
Как, интересно, товарищ Кужель это себе представаляет в случае с моряками?
Понятно, что такое
"предложение" возникла из-за огромной дыры в Госбюджете этого года,
горячего желания Правительства хоть как-то эту дыру залатать за счёт,
естественно, граждан и нездоровой изобретательности властных захребетников.
Понятно, также, что в рамках
действующего законодательства с моряков практически невозможно ничего
"содрать" без их доброго желания. Почему?
А потому, что по закону
подоходный налог с РАБОТНИКОВ в Украине взимается у источника его получения,
т.е. налоговым агентом выступает работодатель (предприятие) и никакие деньги
для выплаты заработной платы в банке не выдадут, пока не будут проведены
платёжки по уплате предпринимателем всех налогов, сборов, включая и подоходный
налог с работающих.
Те, кто получает доходы не за
свой труд, (ну, например, сорвавшие куш в казино), платят подоходный налог в
заявительном порядке, т.е. сам гражданин обязан заплатить подоходный налог с
своего совокупного дохода за год. И тут решающими факторами являются – добрая
воля, развитое правосознание и гражданская сознательность гражданина.
Пожалуй, не нужно дополнительно
объяснять, что моряки не считают себя чем-нибудь обязанными ЭТОМУ государству,
которое лишило их права на труд в своей стране, руками чиновников развалив
государственные, не подлежащие приватизации пароходства.
Особенная пикантность ситуации в
том, что вместо того, чтобы озаботиться созданием условий для работы моряков в
своей стране, что, само по себе разом бы сняло вопросы по уплате подоходного
налога (предприятие, как уже указывал, само уплачивает подоходный налог за
работника), чиновники (а г-жа А.Кужель – самый что ни на есть государственный
чиновник) выдумывают способы, чтобы залезть в карман тем, кто сам ищет и
находит себе средства на пропитание за границей ЭТОГО государства.
Например, налоговая уже запустила
мульт-ролик, зазывая моряков в налоговую в качестве пряника. В качестве кнута,
получив данные из капитаний портов о выданных паспортах моряков, налоговые
направляют иски в суд по надуманным суммам неуплаченных налогов.
Почему по надуманным? А потому,
что никакие цифры, указанные в каких бы то ни было бумажках, не действительны,
если нет реальной расписки в получении этой суммы на руки, т.е. дохода. Такую
расписку наши доблестные налоговики из-за границы пока официально получить не
могут.
Вот и стараются с помощью
ГОСУДАРСТВЕННЫХ судебных инстанций, всё же содрать с моряков хоть что-то.
А Кужель, по-видимому, понимая,
что реально с работника-моряка денег не получить, "изящно" предлагает
морякам стать предпринимателями, попав, тем самым, под пресс налоговой уже как
предприниматели (а там уже, между прочим, предусмотрена уголовная
ответственность за уклонение от уплаты налогов в крупных размерах). Думаю, что
идея сделать моряков-контрактников предпринимателями тупиковая.
И здесь, прежде всего должны были
бы возмутиться морские профсоюзы, которые живя на взносы с наёмных работников,
по идее, должны защищать их права на труд, а не право на занятие
предпринимательской деятельностью в Украине. Однако, что-то я сомневаюсь, что
от них мы услышим вменяемых доводов в защиту моряков-работников.
Кстати, тут есть и другой аспект,
о котором я уже однажды писал по этому поводу в статье "Моряки и
налоги"
В законе Украины "О налоге с
доходов физических лиц" (название то какое!) в определениях ст.1.13 ч.2
имеется такое определение подоходного налога:
– Налог с доходов физических лиц
– плата физического лица за услуги, которые предоставляются ему территориальной
общиной, на территории которой физическое лицо имеет налоговый адрес или
расположено лицо, которое удерживает этот налог в соответствии с этим Законом.
Последняя фраза этого определения
означает только то, что, согласно украинского законодательства, налог взимается
у источника получения дохода налоговым агентом – работодателем в месте
расположения работодателя. Очевидно, что к морякам, работающим на иностранного
судовладельца, это отношения не имеет.
Обратимся к первой фразе – плата
физического лица за услуги, которые предоставляются ему территориальной
общиной. Ну, если подходить формально, то если присутствует фраза "плата +
за услуги, которые предоставляются" – то тут уже присутствуют
товарно-денежные отношения и это сфера действия Гражданского кодекса с
равноправием сторон, свободой воли и оплатой за фактически оказанные услуги.
Никакого государственного принуждения в этом случае быть не может.
В общем, как мне представляется,
пока не будут осуждены и посажены в тюрьму на длительные сроки государственные
чиновники, принимавшие участие в развале морского флота, доверия к ЭТОМУ
государству у моряков не будет.
Вывод.
Первое. Самым разумным, как мне,
опять же, представляется, было бы введение налоговой амнистии для всех
работающих за границей с предоставлением им права формировать свой персональный
пенсионный счёт в Пенсионном Фонде Украины (пока такого права нет, поскольку,
как я уже писал выше, пенсионные платежи платит работодатель, а не работник).
Второе. Местные власти могут
смело просить у моряков деньги на городские программы, заинтересовывая моряков
в этом, а не запугивая.
C.Горчаков
“Чтобы спокойно спать, заплатив налоги”, достаточно зарегистрироваться в качестве плательщика “единого налога”, заплатив в государственную казну 200 гривен. После чего он получит право легализации до 500 тысяч гривен».
В газете "Моряк
Украины" 12(583) от 25.03.2008 г.
приводятся слова председателя Госкомитета по вопросам регуляторной политики и
предпринимательства Украины Александры Кужель, сказанные ею 19 марта на круглом
столе, который проводился в Одесском порту: «Теперь моряку и его семье, для
того, "чтобы спокойно спать, заплатив налоги", достаточно
зарегистрироваться в качестве плательщика "единого налога", заплатив
в государственную казну 200 гривен. После чего он получит право легализации до
500 тысяч гривен».
Сидевший в это время рядом с
г-жой Кужель замминистра транспорта хранил гордое молчание, по-видимому,
соглашаясь с сказанным.
А мы давайте повнимательнее
присмотримся к этой новелле. Что за ней стоит?
Итак, сейчас моряк является
наёмным работником. Он "продаёт" свой труд и пользуется правами
наёмного работника, которые защищаются законодательством как Украины (так и
других стран). В том числе, кстати, пользуется правами, которые закреплены
международными соглашениями – конвенциями Международной организации труда
(Женева,Швейцария).
Для того, чтобы воспользоваться
предложениями А.Кужель моряк должен зарегистрироваться
В КАЧЕСТВЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ –
физического лица.
Т.е. встать как предприниматель
на учёт в налоговой, пенсионном и других социальных фондах, открыть рассчётный
счёт в банке. Но это ещё полбеды. Беда в том, что, раз зарегистрировавшись в
качестве предпринимателя, человек уже обязан будет подавать регулярную
отчётность в эти: налоговую, ПФ, соцфонды.
А для отчётности установлены
весьма ограниченные временные рамки, например, индивидуальные предприниматели –
физические лица, работающие на едином
налоге, обязаны предоставлять
квартальный отчёт в налоговую до 5-го числа месяца, следующего за отчётным .
Как, интересно, товарищ Кужель это себе представаляет в случае с моряками?
Понятно, что такое
"предложение" возникла из-за огромной дыры в Госбюджете этого года,
горячего желания Правительства хоть как-то эту дыру залатать за счёт,
естественно, граждан и нездоровой изобретательности властных захребетников.
Понятно, также, что в рамках
действующего законодательства с моряков практически невозможно ничего
"содрать" без их доброго желания. Почему?
А потому, что по закону
подоходный налог с РАБОТНИКОВ в Украине взимается у источника его получения,
т.е. налоговым агентом выступает работодатель (предприятие) и никакие деньги
для выплаты заработной платы в банке не выдадут, пока не будут проведены
платёжки по уплате предпринимателем всех налогов, сборов, включая и подоходный
налог с работающих.
Те, кто получает доходы не за
свой труд, (ну, например, сорвавшие куш в казино), платят подоходный налог в
заявительном порядке, т.е. сам гражданин обязан заплатить подоходный налог с
своего совокупного дохода за год. И тут решающими факторами являются – добрая
воля, развитое правосознание и гражданская сознательность гражданина.
Пожалуй, не нужно дополнительно
объяснять, что моряки не считают себя чем-нибудь обязанными ЭТОМУ государству,
которое лишило их права на труд в своей стране, руками чиновников развалив
государственные, не подлежащие приватизации пароходства.
Особенная пикантность ситуации в
том, что вместо того, чтобы озаботиться созданием условий для работы моряков в
своей стране, что, само по себе разом бы сняло вопросы по уплате подоходного
налога (предприятие, как уже указывал, само уплачивает подоходный налог за
работника), чиновники (а г-жа А.Кужель – самый что ни на есть государственный
чиновник) выдумывают способы, чтобы залезть в карман тем, кто сам ищет и
находит себе средства на пропитание за границей ЭТОГО государства.
Например, налоговая уже запустила
мульт-ролик, зазывая моряков в налоговую в качестве пряника. В качестве кнута,
получив данные из капитаний портов о выданных паспортах моряков, налоговые
направляют иски в суд по надуманным суммам неуплаченных налогов.
Почему по надуманным? А потому,
что никакие цифры, указанные в каких бы то ни было бумажках, не действительны,
если нет реальной расписки в получении этой суммы на руки, т.е. дохода. Такую
расписку наши доблестные налоговики из-за границы пока официально получить не
могут.
Вот и стараются с помощью
ГОСУДАРСТВЕННЫХ судебных инстанций, всё же содрать с моряков хоть что-то.
А Кужель, по-видимому, понимая,
что реально с работника-моряка денег не получить, "изящно" предлагает
морякам стать предпринимателями, попав, тем самым, под пресс налоговой уже как
предприниматели (а там уже, между прочим, предусмотрена уголовная
ответственность за уклонение от уплаты налогов в крупных размерах). Думаю, что
идея сделать моряков-контрактников предпринимателями тупиковая.
И здесь, прежде всего должны были
бы возмутиться морские профсоюзы, которые живя на взносы с наёмных работников,
по идее, должны защищать их права на труд, а не право на занятие
предпринимательской деятельностью в Украине. Однако, что-то я сомневаюсь, что
от них мы услышим вменяемых доводов в защиту моряков-работников.
Кстати, тут есть и другой аспект,
о котором я уже однажды писал по этому поводу в статье "Моряки и
налоги"
В законе Украины "О налоге с
доходов физических лиц" (название то какое!) в определениях ст.1.13 ч.2
имеется такое определение подоходного налога:
– Налог с доходов физических лиц
– плата физического лица за услуги, которые предоставляются ему территориальной
общиной, на территории которой физическое лицо имеет налоговый адрес или
расположено лицо, которое удерживает этот налог в соответствии с этим Законом.
Последняя фраза этого определения
означает только то, что, согласно украинского законодательства, налог взимается
у источника получения дохода налоговым агентом – работодателем в месте
расположения работодателя. Очевидно, что к морякам, работающим на иностранного
судовладельца, это отношения не имеет.
Обратимся к первой фразе – плата
физического лица за услуги, которые предоставляются ему территориальной
общиной. Ну, если подходить формально, то если присутствует фраза "плата +
за услуги, которые предоставляются" – то тут уже присутствуют
товарно-денежные отношения и это сфера действия Гражданского кодекса с
равноправием сторон, свободой воли и оплатой за фактически оказанные услуги.
Никакого государственного принуждения в этом случае быть не может.
В общем, как мне представляется,
пока не будут осуждены и посажены в тюрьму на длительные сроки государственные
чиновники, принимавшие участие в развале морского флота, доверия к ЭТОМУ
государству у моряков не будет.
Вывод.
Первое. Самым разумным, как мне,
опять же, представляется, было бы введение налоговой амнистии для всех
работающих за границей с предоставлением им права формировать свой персональный
пенсионный счёт в Пенсионном Фонде Украины (пока такого права нет, поскольку,
как я уже писал выше, пенсионные платежи платит работодатель, а не работник).
Второе. Местные власти могут
смело просить у моряков деньги на городские программы, заинтересовывая моряков
в этом, а не запугивая.
C.Горчаков