2015-10-06 11:01:47
Мининфраструктуры подало на рассмотрение правительства законопроекты, закладывающие основу реформы железнодорожной отрасли
2 октября Мининфраструктуры отправило на рассмотрение Кабинета Министров Украины два основных законопроекта, принятие которых обеспечит предпосылки реформирования железнодорожной отрасли. Речь идет о проектах законов Украины «О железнодорожном транспорте» и «О государственном регулировании в сфере транспорта».
Как сообщают в Мининфраструктуры, законопроект «О железнодорожном транспорте» призван ввести кардинальные изменения в отрасли. После его принятия парламентом Закон создаст предпосылки для либерализации рынка железнодорожных перевозок, внедрит понятие заказов на социальные перевозки и введет в действие новые принципы формирования тарифов.
Главная цель законопроекта «О государственном регулировании в сфере транспорта» – создание государственного коллегиального органа (Национальной комиссии по регулированию в сфере транспорта или НКРТ), который будет отвечать за тарифообразования во всех транспортных отраслях.
Для представления на рассмотрение Кабмина законопроекты были доработаны Министерством инфраструктуры с учетом замечаний Минюста, Минэкономики, Антимонопольного комитета, Министерства финансов, Государственной регуляторной службы, Министерства аграрной политики и продовольствия Украины. После получения согласования правительства законопроекты будут направлены на регистрацию в Верховную Раду.
Главной целью реформ в жд отрасли в Мининфраструктуры называют либерализацию рынка железнодорожных перевозок и внедрение рыночной модели функционирования отрасли. Министерство разработало проект Закона «О железнодорожном транспорте», который внедрит новый подход к организации перевозок: либерализует рынок железнодорожных перевозок, кардинально изменит принципы тарифообразования, введет понятие социальных перевозок. Эти меры по мнению чиновников будут способствовать развитию конкуренции и улучшению инвестиционной привлекательности отрасли.
По результатам оцинкикомпании Deloitte, стоимость активов «Укрзализныци» составила 245 млрд грн. Завершается процесс корпоратизации, результатом которого станет регистрация публичного акционерного общества, 100% акций которого будут принадлежать государству.
Правительство уже утвердило проект Устава публичного акционерного общества, изменит модель управления предприятием с единоличной на коллегиальной. Создание ПАО призвано разделить государственную и деловую функции, которые до сих пор сочетала «Укрзализныця».
Функции государственного управления отойдут к вновь государственных структур – Агентства железнодорожного транспорта, а также Нацкомиссии по регулированию в сфере транспорта (НКРТ), которая будет отвечать за тарифообразование. «Укрзализныця» будет осуществлять бизнес-функцию. Такой подход повысит эффективность управленческих процессов и приведет их в соответствие с европейским образцами – уверены в Мининфраструктуры.