Лоцманские услуги морским агентам освобождаются от НДС

Государственное предприятие (далее – ДП) обязалось по заявкам Морского Агентства оказывать услуги по линейного и портового лоцманской проводки судов, предоставлять услуги региональных служб регулирования движения судов (РС РРС) при прохождении их водными путями в зоне ответственности ГП.

Морское агентство, на основании ст. ст. 116-119 Кодекса торгового мореплавания Украины, является морским агентом иностранных судов, которые осуществляли в сентябре 2011 года перевозки (перемещения) иностранных пассажиров, а также грузов транзитом через таможенную территорию Украины и порты Украины.

В результате выполнения условий заключенного договора ДП на основании заявок Морского Агентства предоставил услуги по лоцманской проводки и услуги по регулированию движения судам (в т.ч. с учетом НДС). Причем, ГП при выставлении счетов согласно разъяснениям ГНАУ, настаивает на том, что лоцманские услуги не освобождаются от налогообложения НДС на основании п.п. 197.8 НКУ. (Такое разъяснение действительно предоставлялось – Письмо ГНАУ от 20.09.2011 г. № 246/7/15-3417-01, который был впоследствии отозван).

Морское агентство оплатило счета без НДС со ссылкой на п. 197.9 НКУ.

Следовательно, возникло два вопроса:

Освобождаются от обложения НДС услуги по лоцманской проводки и услуги по регулированию движения судам как сопутствующие транзита и по какой нормой?

Какими документами следует подтвердить перевозки пассажиров и груза транзитом через таможенную территорию Украины?

За соответствующими разъяснениями ВХСУ обратился к ГПСУ, которая отметила, что:

1) операции по поставке услуг по перевозке (перемещению) пассажиров и грузов транзитом через таможенную территорию Украины освобождаются от обложения НДС (п. 197.8 НКУ).

Относительно документов, которые предоставляются в подтверждение транзита грузов, то это сопровождается ТТН, составленной на языке международного общения (ст. 6 Закон Украины от 20.10.99 года № 1172-XIV "О транзите грузов", далее – Закон № 1172). В зависимости от выбранного вида транспорта такой накладной может быть авиационная грузовая накладная (Air Waybill), международная автомобильная накладная (CMR), накладная УМВС (СМГС), коносамент (Bill of Lading) и т.д.

Кроме этого, транзит грузов может сопровождаться (при наличии) счетом-фактурой (Invoice) или таможенной декларацией.

Об обложении НДС операций по поставке услуг, предоставляемых иностранным и отечественным судам, осуществляющим международные перевозки пассажиров, их багажа и грузов и оплачиваются ими в соответствии с законодательством Украины портовыми сборами, то здесь следует учесть изменения, которые вносились в НКУ.

Согласно п. 197.9 НКУ в период с 01.01.2011 г. по 30.06.2011 г. и с 01.08.2011 г. освобождаются от налогообложения НДС операции по поставке услуг, предоставляемых иностранным и отечественным судам, осуществляющим международные перевозки пассажиров, их багажа и грузов и оплачиваются ими в соответствии с законодательством Украины портовыми сборами.

ГПСУ отмечает, что основным условием применения такой льготы является наличие в порту документов, подтверждающих осуществление судном международных перевозок.

Получив такое разъяснение, ВХСУ со своей стороны издал информационное письмо от 22.01.2013 г. № 01-06/86, которым обратил внимание на споры, связанные с взысканием НДС, включенного в суммы сбора и платы за услуги, предоставляемые в морских торговых портах Украины.

Спорная ситуация, приведенная нами выше, была рассмотрением в суде (Постановление Одесского апелляционного хозяйственного суда от 17.05.2012 г. Дело № 5017/55/2012). Разрешая этот спор, суд учел два момента:

1) сведения о виде таможенного режима перемещения товара через таможенную границу содержит грузовая таможенная декларация (с 01.06.2012 года – таможенная декларация) с указанием названия судна, а также документы, содержащие отметки пограничной службы;

2) НКУ и другие Законы Украины, которые регулируют вопросы перевозки (перемещение) пассажиров и грузов транзитом, не содержат определения термина "связанные услуги". Впрочем, принимая во внимание обязательность лоцманской проводки и регулирования движения судов, в случае осуществления транзитной перевозки пассажиров и грузов через порты и территорию Украины, услуги по лоцманской проводки судов и по регулированию движения судов являются услугами, связанными с такой перевозкой, а следовательно, освобождаются от обложения НДС согласно п. 197.8 НКУ. ВХСУ обобщая рассмотрение подобных споров, полностью поддержал такой подход, однако уточнил, что такое освобождение от налогообложения НДС осуществляется независимо от наличия или отсутствия груза на судне во время нахождения его в международном рейсе движении "в балласте" (без груза) до или из порта Украина для загрузки или выгрузки, пересечения при этом границы Украины и проведения таможенных процедур.

http://dilova.com.ua