2012-07-05 10:10:41

В этом году урожай созреет раньше, его будет меньше, но ограничений в экспорте правительство не планирует. Таков короткий смысл публичных высказываний высокопоставленных лиц – от премьера Николая Азарова до профильных чиновников МинАПК.



Зернотрейдеры также
подтверждают, что ажиотажного вывоза зерна, с которым страна
сталкивалась годы подряд и который привел к введению отмененных ныне
квот, не будет. НДС и пошлины сделали невозможным демпинг. Но если это
справедливо, то о «бюрократических рогатках» типа «единого окна» такого
не скажешь…


30 июня завершился 2011/2012 маркетинговый год. Он был сенсационным по
объему урожая (Украина в 2011 году собрала рекордные 56,7 млн. тонн
зерна, что на 44,3% больше, чем в 2010 году, – автор), но заурядным с
точки зрения коммерческого результата.



За границу было вывезено меньше половины собранных зерновых – всего 23
млн. тонн. Как пишет портал «Дело», большая часть экспортных поставок
пришлась на кукурузу – более 12,2 млн. тонн (с сентября-2011 по
май-2012). Пшеницы за 11 месяцев было вывезено около 5 млн. тонн, ячменя
– 2,3 млн. тонн. По экспорту ячменя сезон стал наибольшим
разочарованием – Украина утратила статус мирового лидера по поставкам
этой культуры, скатившись с первого места на пятое и уступив Австралии,
Аргентине, ЕС и России.



Такими результатами были удивлены все, поскольку аналитики
прогнозировали, что экспорт составит не ниже 26-30 млн. тонн. Но
работать на внешний рынок оказалось невыгодным. Если раньше
зернотрейдеры прорывались через квоты и другие административные барьеры,
готовы были чуть ли не гранит у входа в Кабмин грызть, лишь бы их
выпустили за границу, то сейчас подобный энтузиазм не наблюдается.



Причина сугубо коммерческая – прибыль уменьшилась почти вдвое. С 1 июля
2011 года начали действовать вывозные пошлины на три основные
сельхозкультуры (пшеницу, ячмень и кукурузу). Также в связи с
вступлением в силу Налогового кодекса был упразднен возврат НДС при
операциях с сельхозкультурами. И все. Интерес к зерну пропал. Не совсем,
конечно. Но в определенной, значительной мере. В результате переходные
остатки зерна впервые достигли 12 млн. тонн.



Хорошо это или плохо? Ну, если сумеем сохранить и не попортить –
хорошо. Значит, цены на хлеб и продукты из зерновых будут стабильными,
а, может, и снизятся. Но, если, по традиции, зерно сгниет в
полуразрушенных «совковых» элеваторах, никто тоже не удивиться. Большой
урожай – большие проблемы. Формула известна давно.



В новом маркетинговом году ситуация не изменится. Чиновники из
Министерства аграрной политики и продовольствия прогнозируют экспорт в
размере 22-25 млн. тонн., что при урожае в 45,8 млн. тонн (прогноз
Минсельхоза США на середину июня) или в 47 млн. тонн (оптимистические
надежды наших специалистов) не грозит внутреннему рынку дефицитом и
ростом цен. Закончить 2012/13 МГ рассчитывают с остатками в 6 млн. тонн.
Вдвое меньше, чем сейчас, но даже больше, чем нужно.



В общем, по цифрам и по статистике все складывается хорошо. Но
операторы рынка настроены пессимистично. Зернотрейдеры и представители
лоббистских организаций сообщают, что больше 19 млн. тонн по их
подсчетам вывезено не будет. Причина все та же – НДС и пошлины. И еще
издержки заботы о предпринимателях типа «единого окна».


Кто же прав: правительство, настаивающее на позитиве, или бизнес, явно
недовольный происходящим? Попытаемся, пардон за каламбур, отделить зерна
от плевел в этом непростом зерновом вопросе



Кто же прав: правительство, настаивающее на позитиве, или бизнес, явно
недовольный происходящим? Попытаемся, пардон за каламбур, отделить зерна
от плевел в этом непростом зерновом вопросе. «Нам – экспортерам зерна –
по году надо было возвращать 6 млрд., а тут еще Евро, так что надо было
на ком-то сэкономить. Сэкономить решили на аграриях – видимо, в силу
привычки», – возмущается Владимир Клименко, глава Украинской зерновой
ассоциации.



Слушая его, а также аналогичные аргументы других лоббистов, я слегка
удивляюсь. Почему трейдеры решили, что прибыль им должно обеспечивать
государство за счет средств бюджета, а не правильное ведение бизнеса и
снижение издержек на выращивание зерна? Неплохо устроились, однако.



Ведь не секрет, что именно возврат НДС обеспечивал зернотрейдерскому
бизнесу устойчиво высокую прибыль многие годы. Потому они и не
напрягались, в отличие от иностранных коллег, развивать инфраструктуру
агросектора, вкладывать средства в повышение урожайности, селекцию,
улучшение качества зерна. Та же самая ситуация как с металлургией, где
до последнего, пока не подорожал газ, «насиловали» древние мартены. И
тут такая засада – халява взяла, да и закончилась. И зернопосреднический
бизнес, не привыкший работать на результат, растерялся. Где его
прибыль? Куда бежать? Как крутиться? Это одна сторона медали. И тут я на
стороне государства.



Но есть и другой аспект. Из серии «хотели как лучше, а вышло как
всегда» – пресловутое «единое окно». Охотно верю, что задумывался этот
проект как антикоррупционный. Но… Как там говорили КВНщики: «цыганские
ученые тоже где-то слышали, что в тупик зашли узбекские физики-ядерщики:
у них при любой комбинации почему-то получается один продукт – гашиш».
Так и у наших чиновников: каждая новая идея обязательно заканчивается
новой коррупционной лоханкой.



«Единое окно» для зернотрейдеров было введено с 1 января 2012 года
законом «О подготовке и реализации инвестиционных проектов по принципу
«единого окна». И для активно работающих операторов рынка оно стало
изощренной бюрократической пыткой. Если раньше все делалось просто –
инспектор присутствовал при погрузке зерна на судне и оформлял его
отгрузку с элеватора, выдавая сертификат, то теперь он обязан
предоставить эти документы в «единое окно». Оно выдает сертификаты
только по истечении двух рабочих дней. В это время груз простаивает.



Вместо того чтобы сократить процедуру оформления груза, ее растягивают
на три дня. К тому же трейдеры лишены возможности осуществлять отправку
зерна в выходные и праздничные дни, когда их величество бюрократический
аппарат отдыхает. И в отдельных случаях это растягивает оформление на
7-10 дней, со всеми вытекающими отсюда финансовыми потерями.



И вот здесь я целиком на стороне зернотрейдеров. Государство не должно
спонсировать бизнес, но его святой долг создать все комфортные условия,
чтобы бизнес мог заработать максимальную прибыль. И уплатить с нее
налоги. А так ни себе, ни людям. Объемы падают, налоги соответственно
тоже. И кому от этого хорошо? Тем казенным крысам, которые берут взятки
за быстрейшее оформление документов? Но не для них же старались
депутаты, принимая новый закон. То-то и оно.



Что можно сказать, подытоживая выше изложенное? Согласно официальным
данным, на сегодняшний день во всех регионах развитие растений проходит с
опережением на 10-14 дней. В южном регионе массовая уборка урожая уже
началась. На многих площадях ожидается урожайность зерна на уровне
прошлого года. Все, что зависит от природы, идет по плану. Осталось
подрихтовать то, что в руках власти, и получим два в одном: нормальный
урожай и положительный коммерческий результат в агросекторе.


Егор Смирнов,
Источник: Версии