2010-07-23 09:56:17
Фонд госимущества (ФГИ) разработал новые правила приватизации госимущества. В них впервые указано, что в конкурсах могут участвовать не только профильные, но и портфельные инвесторы, а стоимость активов, если они не пользуются спросом, ФГИ сможет снижать по своему усмотрению. Инвесторы позитивно оценивают реформу, но отмечают, что проблемой приватизационных конкурсов остается коррупция.
В Фонде госимущества вчера представили новую
программу приватизации в Украине. Сейчас продажа госимущества
осуществляется на основании программы приватизации 2000-2002 годов.
Новый документ рассчитан на 2010-2014 годы. Сейчас он находится на
согласовании в профильных министерствах и ведомствах, а затем будет
внесен на рассмотрение Верховной рады. По словам председателя ФГИ
Александра Рябченко, он надеется, что это будет сделано до конца года.
В программе впервые не будет понятия
"промышленный инвестор", что позволит участвовать в конкурсах не только
профильным, но и портфельным инвесторам. ФГИ также предлагает отменить
нормы, по которым в случае невыполнения инвестобязательств государство
могло добиться возвращения предприятий в свою собственность. "Вместо
этого мы намерены применять штрафные санкции",– уточнил Александр
Рябченко. Еще одно нововведение – так называемые "голландские аукционы":
если в течение долгого времени предприятие не удастся продать по
заявленной стоимости, ФГИ сможет снизить ее по своему усмотрению. До сих
пор активы могли быть уценены лишь на 30%. Также фонд предлагает
осуществлять продажу госсобственности вместе с землей. Сейчас на долю
всех госкомпаний приходится 0,4% площади Украины – то есть около 2,4
тыс. кв. км. В ФГИ рассчитывают, что благодаря реализации программы в
госбюджет удастся привлечь 50-70 млрд грн.
Председатель наблюдательного совета компании
"Славутич Капитал" (представляет интересы группы "Приват" в ряде
активов) Геннадий Корбан считает, что исключение из документа понятия
"промышленный инвестор" – значительное улучшение условий приватизации:
"Участие в конкурсах портфельных инвесторов будет играть на повышение
цены". Важным, особенно для иностранных инвесторов, он называет также
закрепление земли за госкомпаниями: "Западные инвесторы чувствуют себя
более защищенными, покупая актив с землей. Для многих невозможность
этого была причиной отказа от участия в приватизации в Украине".
Но одних этих нововведений для привлечения к
продажам крупных иностранных инвесторов будет недостаточно, полагает
президент корпорации УПЭК Анатолий Гиршфельд: "Остается проблема
коррупции и непрозрачности конкурсов". Вице-президент "Индустриальной
группы" (управляет активами ИСД) Александр Пилипенко приводит пример
конкурса по приватизации "Лугансктепловоза", к которому, по его мнению,
один из инвесторов не был допущен по надуманному поводу. Напомним, за
день до проведения конкурса из-за отсутствия в документах заключения
украинского аудитора в участии было отказано кипрской компании Mantara
Holding, бенефициарами которой являются собственники ПриватБанка Игорь
Коломойский и Геннадий Боголюбов. "Конкурс по продаже Одесского
припортового завода в 2009 году вообще отменили безапелляционно.
Поэтому, пока мы не начнем честно проводить конкурсы, никакие
нововведения не помогут",– считает господин Пилипенко.
Программа может быть существенно изменена в ходе
утверждения в министерствах, говорит руководитель аналитического
департамента ИГ "АРТ-Капитал" Игорь Путилин. Госкомиссия по ценным
бумагам и фондовому рынку вчера сообщила о внесении в нее первых
замечаний. "Для нас важно, чтобы в процессе приватизации госпакет
делился на две части – контрольный пакет и остальное. Контрольный пакет
должен приватизироваться на конкурсе, остальное – небольшими пакетами",–
отмечает начальник управления аналитического обеспечения Госкомиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку Максим Либанов. )
программу приватизации в Украине. Сейчас продажа госимущества
осуществляется на основании программы приватизации 2000-2002 годов.
Новый документ рассчитан на 2010-2014 годы. Сейчас он находится на
согласовании в профильных министерствах и ведомствах, а затем будет
внесен на рассмотрение Верховной рады. По словам председателя ФГИ
Александра Рябченко, он надеется, что это будет сделано до конца года.
В программе впервые не будет понятия
"промышленный инвестор", что позволит участвовать в конкурсах не только
профильным, но и портфельным инвесторам. ФГИ также предлагает отменить
нормы, по которым в случае невыполнения инвестобязательств государство
могло добиться возвращения предприятий в свою собственность. "Вместо
этого мы намерены применять штрафные санкции",– уточнил Александр
Рябченко. Еще одно нововведение – так называемые "голландские аукционы":
если в течение долгого времени предприятие не удастся продать по
заявленной стоимости, ФГИ сможет снизить ее по своему усмотрению. До сих
пор активы могли быть уценены лишь на 30%. Также фонд предлагает
осуществлять продажу госсобственности вместе с землей. Сейчас на долю
всех госкомпаний приходится 0,4% площади Украины – то есть около 2,4
тыс. кв. км. В ФГИ рассчитывают, что благодаря реализации программы в
госбюджет удастся привлечь 50-70 млрд грн.
Председатель наблюдательного совета компании
"Славутич Капитал" (представляет интересы группы "Приват" в ряде
активов) Геннадий Корбан считает, что исключение из документа понятия
"промышленный инвестор" – значительное улучшение условий приватизации:
"Участие в конкурсах портфельных инвесторов будет играть на повышение
цены". Важным, особенно для иностранных инвесторов, он называет также
закрепление земли за госкомпаниями: "Западные инвесторы чувствуют себя
более защищенными, покупая актив с землей. Для многих невозможность
этого была причиной отказа от участия в приватизации в Украине".
Но одних этих нововведений для привлечения к
продажам крупных иностранных инвесторов будет недостаточно, полагает
президент корпорации УПЭК Анатолий Гиршфельд: "Остается проблема
коррупции и непрозрачности конкурсов". Вице-президент "Индустриальной
группы" (управляет активами ИСД) Александр Пилипенко приводит пример
конкурса по приватизации "Лугансктепловоза", к которому, по его мнению,
один из инвесторов не был допущен по надуманному поводу. Напомним, за
день до проведения конкурса из-за отсутствия в документах заключения
украинского аудитора в участии было отказано кипрской компании Mantara
Holding, бенефициарами которой являются собственники ПриватБанка Игорь
Коломойский и Геннадий Боголюбов. "Конкурс по продаже Одесского
припортового завода в 2009 году вообще отменили безапелляционно.
Поэтому, пока мы не начнем честно проводить конкурсы, никакие
нововведения не помогут",– считает господин Пилипенко.
Программа может быть существенно изменена в ходе
утверждения в министерствах, говорит руководитель аналитического
департамента ИГ "АРТ-Капитал" Игорь Путилин. Госкомиссия по ценным
бумагам и фондовому рынку вчера сообщила о внесении в нее первых
замечаний. "Для нас важно, чтобы в процессе приватизации госпакет
делился на две части – контрольный пакет и остальное. Контрольный пакет
должен приватизироваться на конкурсе, остальное – небольшими пакетами",–
отмечает начальник управления аналитического обеспечения Госкомиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку Максим Либанов. )
Как передает украинская служба радио "Свобода",
основная ставка будет делаться на продажу предприятий электроэнергетики.
Задача минимум – добиться продажи предприятий вместе с землей и
получить разрешение на приватизацию портов.
основная ставка будет делаться на продажу предприятий электроэнергетики.
Задача минимум – добиться продажи предприятий вместе с землей и
получить разрешение на приватизацию портов.
В то же время, правительство пока не утвердило
программы ФГИ относительно приватизации. "Не только Министерство
транспорта и связи, есть и другие министерства, которые не поддерживают
того, что необходимо продавать "Укртелеком". Мы не можем с ними пока
найти единой позиции", – подчеркнул А.Рябченко. Однако глава Фонда
госимущества уверен, что "Укртелеком" будет продан в любом случае, это
только вопрос времени. "В то же время, если Кабмин хочет пополнить
бюджет от продажи этого предприятия в этом году, то конкурс по продаже
необходимо объявить не позже 15 августа", – сказал он.
Для этого необходимо решение парламента, ведь
действующее законодательство запрещает продажу любых портов в Украине.
"Порты будут обязательно приватизироваться. Пока что это начнется с
небольших портов, которые можно будет приватизировать. Большие –
впереди. Но это неизбежно, оно на очереди стоит", – резюмировал он.
программы ФГИ относительно приватизации. "Не только Министерство
транспорта и связи, есть и другие министерства, которые не поддерживают
того, что необходимо продавать "Укртелеком". Мы не можем с ними пока
найти единой позиции", – подчеркнул А.Рябченко. Однако глава Фонда
госимущества уверен, что "Укртелеком" будет продан в любом случае, это
только вопрос времени. "В то же время, если Кабмин хочет пополнить
бюджет от продажи этого предприятия в этом году, то конкурс по продаже
необходимо объявить не позже 15 августа", – сказал он.
Для этого необходимо решение парламента, ведь
действующее законодательство запрещает продажу любых портов в Украине.
"Порты будут обязательно приватизироваться. Пока что это начнется с
небольших портов, которые можно будет приватизировать. Большие –
впереди. Но это неизбежно, оно на очереди стоит", – резюмировал он.