«Кодекс торгового мореплавания Украины – недействующий!», С.Горчаков

2010-06-25 11:26:44

К Дню Конституции Украины, в соответствии с п.1 Раздела XV Переходных положений Конституции Украины, который определяет, что законы и иные нормативные акты, принятые до вступления в силу настоящей Конституции, являются действующими в части, не противоречащей Конституции Украины, Коллегия юристов морского права (Одесса) провела анализ положений Кодекса торгового мореплавания Украины (КТМУ) на соответствие нормам Конституции Украины.

Экспресс-анализ
показывает, что нормы Кодекса торгового мореплавания Украины (№277/94-ВР),
принятого в декабре 1994 года в значительной части не соответствуют положениям
Конституции Украины.

В силу
положений ст.8 Конституции, нормы Конституции Украины являются нормами прямого
действия, и, на этом основании, можно сделать вывод о том, что Кодекс торгового
мореплавания Украины является недействующим (в части, противоречащей
Конституции Украины).

Нормы Кодекса
торгового мореплавания Украины нарушают, в частности, положения ст.6;ч.1 ст.13;
ч.5 ст.41; ч.2 ст.61; п.1 ст.92 Конституции Украины, что выражается: в
нарушении принципа разделения властей, делегирования законодательных полномочий
другим органам власти, наделения вещей правосубъектностью, ущемлении права
собственности Украинского народа и т.д.

Выборочный
анализ статей КТМУ содержится в таблице.

С.Горчаков,

Вице-президент КЮМП

ТАБЛИЦА
НЕСООТВЕТСТВИЙ ПОЛОЖЕНИЙ КТМУ НОРМАМ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ

Статьи Кодекса торгового мореплавания Украины	Несоответствие нормам Конституции Украины
Ст.3 Регулирование торгового мореплавания и условий труда на морском транспорте	Противоречит п.1 ст.92 Конституции Украины в части делегирования Минтранссвязи права устанавливать права и обязанности граждан. Решение Конституционного суда Украины от 9.10. 2008 г. N 22-рп/2008 в резолютивной части содержит фразу : – «права делегирования законодательной функции парламентом другому органу власти Конституцией Украины не предусмотрено».
Статья 13 Применение норм Кодекса торгового мореплавания Украины	Противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 14 Коллизионные нормы	Частично противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 21 Идентификация судна	Частично противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 24 Допуск судов внутреннего плавания к выходу в море	Частично противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 25 Заход ядерного судна в воды Украины	Противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 32 Национальная принадлежность судна. Право плавания под Государственным флагом Украины	Противоречит Разделу II Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 33 Получение права плавания под Государственным флагом Украины	Противоречит Разделу II Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 34 Временная утрата украинским судном права плавания под Государственным флагом Украины	Частично противоречит Разделу II Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 35 Судовые документы	Противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 36 Исключения в отношении наличия судовых документов	Противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 37 Документы рыболовных судов	Противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 38 Органы, выдающие судовые документы	Частично противоречит ст.6 Конституции Украины, поскольку делегирует государственные полномочия органу, не являющемуся ни органом законодательной, ни органом исполнительной, ни органом судебной власти.
Статья 40 Признание судовых документов иностранных судов	Частично противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 41 Полномочия на арест судна	Противоречит ч.2 ст.61 Конституции Украины и, в целом, романо-германской системе права, поскольку вводит правосубъектность вещей – распространяет действие правовых норм на «суда».
Статья 50 Минимальный состав экипажа	Противоречит п.1 ст.92 Конституции Украины. Решение Конституционного суда Украины от 9.10. 2008 г. N 22-рп/2008 в резолютивной части содержит фразу : – «права делегирования законодательной функции парламентом другому органу власти Конституцией Украины не предусмотрено».
Статья 51 Требования к квалификации членов экипажа	Противоречит п.1 ст.92 Конституции Украины. Решение Конституционного суда Украины от 9.10. 2008 г. N 22-рп/2008 в резолютивной части содержит фразу : – «права делегирования законодательной функции парламентом другому органу власти Конституцией Украины не предусмотрено».
Статья 52 Требования к состоянию здоровья членов экипажа	Противоречит п.1 ст.92 Конституции Украины. Решение Конституционного суда Украины от 9.10. 2008 г. N 22-рп/2008 в резолютивной части содержит фразу : – «права делегирования законодательной функции парламентом другому органу власти Конституцией Украины не предусмотрено».
Статья 57 Обязанности судовладельца	Противоречит п.1 ст.92 Конституции Украины. Решение Конституционного суда Украины от 9.10. 2008 г. N 22-рп/2008 в резолютивной части содержит фразу : – «права делегирования законодательной функции парламентом другому органу власти Конституцией Украины не предусмотрено».
Статья 67 Капитан судна как орган дознания	Частично противоречит ст.6 Конституции Украины, поскольку делегирует государственные полномочия органу, не являющемуся ни органом законодательной, ни органом исполнительной, ни органом судебной власти. Противоречит п.1 ст.92 Конституции Украины. Решение Конституционного суда Украины от 9.10. 2008 г. N 22-рп/2008 в резолютивной части содержит фразу : – «права делегирования законодательной функции парламентом другому органу власти Конституцией Украины не предусмотрено».
Статья 68 Права капитана судна в случае недостатка продовольствия	Частично противоречит ч.5 ст.41 Конституции Украины, поскольку определяет порядок принудительного отчуждения объектов права частной собственности без предварительного возмещения стоимости и вне режима военного и чрезвычайного положения.
Статья 69 Права капитана судна в случае неотложной надобности в деньгах	Частично противоречит ч.5 ст.41 Конституции Украины, поскольку определяет порядок принудительного отчуждения объектов права частной собственности без предварительного возмещения стоимости и вне режима военного и чрезвычайного положения.
Статья 74 Территория и акватории морского порта	Частично противоречит ч.1 ст.13 Конституции Украины, поскольку утверждает за акваторией морского порта статус объекта права государственной собственности, в то время как ч.1 ст.13 Конституции Украины водные ресурсы относит к праву собственности всего Украинского народа.
Статья 75 Функции морского порта по обеспечению безопасности мореплавания	Частично противоречит ст.6 Конституции Украины, поскольку делегирует государственные функции органу, не являющемуся ни органом законодательной, ни органом исполнительной, ни органом судебной власти.
Статья 78 Функции начальника морского порта	Частично противоречит ст.6 Конституции Украины, поскольку делегирует государственные функции органу, не являющемуся ни органом законодательной, ни органом исполнительной, ни органом судебной власти. Противоречит п.1 ст.92 Конституции Украины.