2009-09-30 10:01:29
С просьбой прокомментировать возможность назначения Леонида Костюченко министром транспорта и связи Украины Морские бизнес-новости Украины обратились к известному морскому эксперту Сергею Горчакову.
«Исполнение обязанностей министра, обычно,
возлагается на первого заместителя министра – по положению о распределении
обязанностей.
Первый заместитель министра (как и вообще
заместители министра) назначаются Кабмином.
Какой порядок назначения на должность будет в этом
случае – мне пока непонятно, поскольку и.о. – не должность, и в перечень
должностей не входит.
Возможно, Костюченко будет назначен на должность
первого заместителя с возложением на него обязанностей и.о.
Но, тогда опять
нужно будет вносить изменения в штатное расписание Министерства и вводить 2-х первых замов.
Вообще, и.о. ограничен в полномочиях по сравнению
с Министром, назначенным коалицией в Верховной Раде. Пока этого момента
стараются не замечать, а напрасно – ибо недостаточность полномочий руководителя
регулирующего органа может быть оспорена при издании им различных регуляторных
актов.
Костюченко долгое время работал первым замом, а
потом – Министром. Перечень проблемных вопросов транспортной индустрии он знает, людей тоже знает.
Правда, на
его срок в министерской должности пришёлся развал ЧМП, что, конечно, не идёт
ему "в плюс".
Можно ожидать, что если Костюченко окажется во
главе Минтранса, то он привлечёт к работе "проверенные кадры": В.В.
Севрюкова и Сергея Георгиевича Никулина (и
тот и другой в своё время были руководителями Укрморречфлота), и будет тесно
взаимодействовать с группой Круков.
Надо ещё отметить, что система Минтранса
разительно изменилась за последние годы. Вместо профессионального подхода
сейчас применяется партийный подход и я не вижу возможности это быстро
изменить.
Так что Костюченко, буде он станет и.о.
столкнётся именно с этой проблемой – продажности должностей руководителей
госпредприятий в угоду "политическим" договорённостям, и с массовым
саботажем из-за "политического лавирования" и т.д.»
Горчаков Сергей Вениаминович, юрист, судебный
эксперт, консультант.
Как сообщалось, Премьер-министр Украины Юлия ТИМОШЕНКО на ближайшем заседании Кабинета
министров предложит к утверждению на должность исполняющего обязанности
министра транспорта и связи кандидатуру Леонида КОСТЮЧЕНКО в благодарность за
помощь в перевозке участников съезда сельских и поселковых голов.