2009-07-30 09:12:47
Правительство предлагает законодательно закрепить понятие прилегающей зоны Украины, а также ввести штрафные санкции в размере от 400 до 1400 необлагаемых минимумов доходов граждан за незаконную археологическую деятельность в пределах данной зоны и за несанкционированное извлечение с ее дна объектов культурного и исторического наследия.
Соответствующий правительственный законопроект «О прилегающей зоне Украины»
(№5014) зарегистрирован на днях в парламенте.
«Эта зона
является тем участком морского пространства, где прибрежное государство может
совершать ограниченный контроль для предотвращения нарушений или для наказания
за нарушение определенных правил (таможенных, фискальных, иммиграционных и
санитарных), а также имеет право и обязанности относительно затонувших
археологических и исторических объектов», – говорится в пояснительной записке к
документу, передает "Интерфакс".
Согласно тексту законопроекта, прилегающая зона Украина – это морская линия
за пределами территориального моря Украины, которая прилегает к нему, внешняя
граница которой находится на расстоянии 24 морских миль, отсчитанных от тех же
исходящих линий, что и территориальное море Украины.
Законопроект предусматривает совершение уполномоченными органами остановки,
осмотра, преследования по «горячим следам», задержания или ареста всех
судов-нарушителей и/или членов их экипажей (кроме военных кораблей и других
государственных судов, которые используются с некоммерческой целью) с целью
предотвращения нарушений в прилегающей зоне.
В соответствии с этим законопроект предусматривает внесение изменений в ряд
действующих законодательных актов Украины, в частности в закон «О
Государственной пограничной службе Украины», «Об охране археологического
наследия Украины», а также внесение изменений в Кодекс Украины об
административных правонарушениях.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, целью его разработки
является гармонизация морского законодательства Украины с законодательством
других причерноморских государств и других государств-участниц Конвенции 1982
года (правовой статус и режим прилегающей зоны определенный в национальном
законодательстве 83 прибрежных государств из 155 государств-участниц
Конвенции).
Как сообщается в пояснительной записке, в июне 1999 года Верховная Рада
Украины ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года (Закон Украины
ь 728-XIV от
03.06.1999), которая введена в действие для Украины 25 августа 1999 года.
Присоединение Украины к данной Конвенции предусматривает принятие
отдельного законодательного акта, без чего Украина не может совершать указанный
выше контроль и иметь права и обязательства относительно археологических и
исторических объектов.