Делегация в
следующем составе:

Николай Андреевич ЯНКОВСКИЙ,
руководитель Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, член Комитета
Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и
предпринимательства;

Владимир Петрович СКУБЕНКО, член
Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, председатель подкомитета
Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики,
природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы;

Сергей Петрович ПОДГОРНЫЙ, член
Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, председатель подкомитета
Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и
местного самоуправления;

Владимир Михайлович ВЬЯЗЕВСКИЙ,
заместитель члена Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС,
секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и
труда.

В работе Генеральной ассамблеи
приняли участие парламентские делегации девяти стран—членов ПАЧЭС,
представители председательства и постоянного международного секретариата ОЧЭС,
сети Черноморских университетов, Союза автотранспортных ассоциаций региона ЧЭС,
делегации наблюдателей — Национального Собрания Республики Беларусь, Сената
Французской Республики, Национальной Ассамблеи Французской Республики, Кнессета
Государства Израиль, Ассамблеи Западноевропейского союза, Европейского
парламента, Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического содружества,
Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ,
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, в роли гостей —
Межпарламентской ассамблеи Православия, Межпарламентской ассамблеи
Средиземноморья, Парламентской сети Всемирного банка, Парламентского союза
государств—членов Организации Исламской конференции, Совета Европейского Союза,
Международной Федерации по вопросам устойчивого развития и борьбы с бедностью в
регионах Средиземноморья и Черного моря, а также Фонда «Мармара».

11 июня состоялось 33-е заседание
постоянного комитета Ассамблеи, к участию в котором были приглашены
руководители парламентских делегаций стран—членов Организации, члены Бюро
Ассамблеи и председатели трех ее комитетов.

В соответствии с повесткой дня
участники приняли Протокол 32-го заседания Постоянного комитета, состоявшегося
3 ноября 2008 года в г. Кишиневе (Республика Молдова), предоставили статус
наблюдателя в ПАЧЭС Парламентской ассамблее Средиземноморья, утвердили новый
состав румынской и сербской делегаций, а также внесли изменения в состав
армянской делегации.

Постоянным комитетом, на основе
предложений стран—членов ПАЧЭС о внесении изменений в Регламент Ассамблеи по
ограничению сроков пребывания на руководящих должностях Международного
секретариата, было принято решение о необходимости создания рабочей группы по
вопросам Регламента для обработки упомянутых предложений.

В ходе заседания комитета было
сообщено о вступлении в силу Протокола «О привилегиях и иммунитетах ПАЧЭС» с 1
марта 2009 года в связи с его ратификацией Арменией, Молдовой, Болгарией,
Грузией, Россией, Румынией, Грецией, Азербайджаном, Турцией и Украиной.

Следующее заседание Постоянного
комитета решено провести 17 ноября 2009 года в г. Москве (Российская
Федерация).

12—13 июня 2009 года состоялись
пленарные заседания Генеральной ассамблеи ПАЧЭС под председательством
президента Ассамблеи, председателя Палаты депутатов парламента Румынии Р.
Анастасе с участием членов Бюро Ассамблеи, Постоянного комитета, национальных
делегаций стран-членов ПАЧЭС, наблюдателей, гостей и представителей
дипломатического корпуса.

Согласно повестке дня мероприятия
был принят Протокол 32-го пленарного заседания Генеральной ассамблеи ПАЧЭС,
состоявшегося 4—5 ноября 2009 года в г. Кишиневе (Молдова).

В соответствии с Правилами
процедуры Ассамблеи были проведены очередные выборы вице-президентов ПАЧЭС, по
результатам которых соответствующие должности на следующий двухлетний срок
заняли такие парламентарии: Мехмет Чичек (Турция), Сергей Шишкарев (Россия),
Николай Янковский (Украина). На должность вице-президента ПАЧЭС по финансовым
вопросам был избран Элиас Каллиорас (Греция).

В рамках общей дискуссии, участие
в которой приняли 20 человек, обсуждалась тема «Стратегия и политика,
направленные на смягчение финансового и экономического кризиса в странах—членах
ЧЭС».

Украина в упомянутой дискуссии
была представлена руководителем Постоянной делегации Верховной Рады Украины в
ПАЧЭС Николаем Янковским. По его мнению, экономическое развитие, как и
экономический кризис, имеет объективную циклическую природу. Н. Янковский
призвал не только признавать объективный характер и неизбежность циклических
трансформаций экономического развития, но и выработать систему мер по
применению антициклической политики государств и межгосударственных
объединений. Во многих странах игнорировалась циклическая природа
экономического развития и не были заложены механизмы антициклического
регулирования. Это существенно ослабило экономическую политику и привело к неконкурентоспособности
экономических систем в результате ошибочных прогнозов относительно кризисов и
катастроф.

По мнению Николая Янковского,
нынешний кризис выдвинул требование о необходимости формирования новой мировой
финансовой архитектуры, которая должна быть значительно более эффективной и
успешной, чем существующуя, и должна стать основным инструментом решения
наиболее сложных вопросов, опираясь на международное право и учитывая интересы
всех стран. Время требует реформирования работы МВФ, Всемирного банка и
Черноморского банка торговли и развития, деятельность которых не является
безупречной. По убеждению руководителя Постоянной делегации, деятельность этих
финансовых учреждений необходимо сделать более справедливой в отношении
широкого круга государств, которые наращивают свое влияние на мировую
экономику. Глобальная финансовая система должна исходить из принципов
демократичности, прозрачности принятия решений, справедливого распределения
рисков и отслеживания макроэкономических показателей стран, влияющих на общую
мировую финансовую конъюнктуру.

В дальнейшем на рассмотрение
Ассамблеи были вынесены доклады и рекомендации трех общих комитетов: по
экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам — «Развитие
морского транспорта в Черноморском регионе: проблемы и перспективы»; по
правовым и политическим вопросам — «Миграция в странах—членах ЧЭС — правовые
аспекты»; по вопросам культуры, образования и социальным вопросам — «Миграция в
странах—членах ЧЭС — социальные и культурные аспекты» и «Необходимость защиты
детей стран—членов ЧЭС от коммерческой эксплуатации».

В рамках рассмотрения вопроса
Комитета ПАЧЭС по правовым и политическим вопросам выступил член Постоянной
делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, заместитель председателя Комитета Ассамблеи
по правовым и политическим вопросам С. Подгорный, проинформировавший о
результатах анализа миграционной ситуации в Украине и очертивший
законодательные рамки Украины в сфере миграционной политики.

По его словам, сегодня Украине
сложно компенсировать утечку квалифицированных рабочих кадров, в результате
чего в промышленном и сельскохозяйственном секторах производства ощущается
острый недостаток профессиональных работников. Очевидно, что этот «кадровый
голод» не может быть утолен за счет мигрантов, прибывающих в Украину, в
основном из стран Азии и СНГ, и часто не имеющих соответствующей квалификации.

С. Подгорный также обратил
внимание еще на один аспект, связанный с миграционными процессами в нашей
стране, а именно на проблему концентрации нелегальных мигрантов в пограничных
регионах. Как правило, это лица, которые по разным причинам не смогли попасть в
страны Евросоюза. С целью решения вопроса о временном содержании нелегальных
мигрантов, задержанных на территории Украины, в прошлом году было введено в
действие два пункта временного содержания иностранцев и лиц без гражданства,
которые незаконно находятся на территории Украины. Введение в действие таких
пунктов в полной мере не может решить проблему содержания нелегальных
мигрантов, поэтому было принято решение о создании сети таких пунктов. В этой
связи предусматривается тесное сотрудничество с Европейской комиссией в рамках
международного проекта по предоставлению помощи в вопросах реадмиссии.

Учитывая уровень опасности,
которую создают неконтролируемые миграционные потоки, преследуя цель сохранения
трудового потенциала страны, усиление борьбы с нелегальной миграцией и
торговлей людьми, Украина планирует на международном уровне:

— ускорить подписание
двусторонних соглашений о реадмиссии со странами—транзитерами трудовых
мигрантов;

– ускорить процесс демаркации
государственной границы с Беларусью и Российской Федерацией, ее современного
обустройства и технического переоснащения;

— продолжить эффективное
международное сотрудничество со всеми странами, заинтересованными в правовом
решении миграционных проблем.

Доклады и рекомендации по
упомянутым вопросам получили положительные отклики и, учитывая некоторые
поправки российской и турецкой делегаций, были одобрены в целом.

34-е пленарное заседание
Генеральной ассамблеи ПАЧЭС было решено провести в г. Москве (Российская
Федерация) 17—19 ноября 2009 года, а также утверждены основные вопросы повестки
дня на основе докладов, которые будут готовиться на заседаниях комитетов осенью
текущего года, а именно:

— использование водных ресурсов в
Черноморском регионе;

— рациональное использование
природных ресурсов в Черноморском регионе: усовершенствование законодательной
базы;

— формирование экологического
сознания и норм поведения в государствах—членах ЧЭС.

Во время церемонии закрытия 33-го
пленарного заседания Ассамблеи президент ПАЧЭС, председатель Палаты депутатов
парламента Румынии Р. Анастасе торжественно передала председательство в
Организации на следующий полугодичный срок заместителю председателя
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В. Язеву.

Информация подготовлена
секретариатом Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС.


11—13 июня 2009 года в г. Бухаресте (Румыния) состоялось 33-е пленарное заседание Генеральной ассамблеи ПАЧЭС, в котором приняла участие Постоянная делегация Верховной Рады Украины.



Делегация в
следующем составе:

Николай Андреевич ЯНКОВСКИЙ,
руководитель Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, член Комитета
Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и
предпринимательства;

Владимир Петрович СКУБЕНКО, член
Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, председатель подкомитета
Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики,
природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы;

Сергей Петрович ПОДГОРНЫЙ, член
Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, председатель подкомитета
Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и
местного самоуправления;

Владимир Михайлович ВЬЯЗЕВСКИЙ,
заместитель члена Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС,
секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и
труда.

В работе Генеральной ассамблеи
приняли участие парламентские делегации девяти стран—членов ПАЧЭС,
представители председательства и постоянного международного секретариата ОЧЭС,
сети Черноморских университетов, Союза автотранспортных ассоциаций региона ЧЭС,
делегации наблюдателей — Национального Собрания Республики Беларусь, Сената
Французской Республики, Национальной Ассамблеи Французской Республики, Кнессета
Государства Израиль, Ассамблеи Западноевропейского союза, Европейского
парламента, Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического содружества,
Парламентской ассамблеи Совета Европы, Парламентской ассамблеи ОБСЕ,
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, в роли гостей —
Межпарламентской ассамблеи Православия, Межпарламентской ассамблеи
Средиземноморья, Парламентской сети Всемирного банка, Парламентского союза
государств—членов Организации Исламской конференции, Совета Европейского Союза,
Международной Федерации по вопросам устойчивого развития и борьбы с бедностью в
регионах Средиземноморья и Черного моря, а также Фонда «Мармара».

11 июня состоялось 33-е заседание
постоянного комитета Ассамблеи, к участию в котором были приглашены
руководители парламентских делегаций стран—членов Организации, члены Бюро
Ассамблеи и председатели трех ее комитетов.

В соответствии с повесткой дня
участники приняли Протокол 32-го заседания Постоянного комитета, состоявшегося
3 ноября 2008 года в г. Кишиневе (Республика Молдова), предоставили статус
наблюдателя в ПАЧЭС Парламентской ассамблее Средиземноморья, утвердили новый
состав румынской и сербской делегаций, а также внесли изменения в состав
армянской делегации.

Постоянным комитетом, на основе
предложений стран—членов ПАЧЭС о внесении изменений в Регламент Ассамблеи по
ограничению сроков пребывания на руководящих должностях Международного
секретариата, было принято решение о необходимости создания рабочей группы по
вопросам Регламента для обработки упомянутых предложений.

В ходе заседания комитета было
сообщено о вступлении в силу Протокола «О привилегиях и иммунитетах ПАЧЭС» с 1
марта 2009 года в связи с его ратификацией Арменией, Молдовой, Болгарией,
Грузией, Россией, Румынией, Грецией, Азербайджаном, Турцией и Украиной.

Следующее заседание Постоянного
комитета решено провести 17 ноября 2009 года в г. Москве (Российская
Федерация).

12—13 июня 2009 года состоялись
пленарные заседания Генеральной ассамблеи ПАЧЭС под председательством
президента Ассамблеи, председателя Палаты депутатов парламента Румынии Р.
Анастасе с участием членов Бюро Ассамблеи, Постоянного комитета, национальных
делегаций стран-членов ПАЧЭС, наблюдателей, гостей и представителей
дипломатического корпуса.

Согласно повестке дня мероприятия
был принят Протокол 32-го пленарного заседания Генеральной ассамблеи ПАЧЭС,
состоявшегося 4—5 ноября 2009 года в г. Кишиневе (Молдова).

В соответствии с Правилами
процедуры Ассамблеи были проведены очередные выборы вице-президентов ПАЧЭС, по
результатам которых соответствующие должности на следующий двухлетний срок
заняли такие парламентарии: Мехмет Чичек (Турция), Сергей Шишкарев (Россия),
Николай Янковский (Украина). На должность вице-президента ПАЧЭС по финансовым
вопросам был избран Элиас Каллиорас (Греция).

В рамках общей дискуссии, участие
в которой приняли 20 человек, обсуждалась тема «Стратегия и политика,
направленные на смягчение финансового и экономического кризиса в странах—членах
ЧЭС».

Украина в упомянутой дискуссии
была представлена руководителем Постоянной делегации Верховной Рады Украины в
ПАЧЭС Николаем Янковским. По его мнению, экономическое развитие, как и
экономический кризис, имеет объективную циклическую природу. Н. Янковский
призвал не только признавать объективный характер и неизбежность циклических
трансформаций экономического развития, но и выработать систему мер по
применению антициклической политики государств и межгосударственных
объединений. Во многих странах игнорировалась циклическая природа
экономического развития и не были заложены механизмы антициклического
регулирования. Это существенно ослабило экономическую политику и привело к неконкурентоспособности
экономических систем в результате ошибочных прогнозов относительно кризисов и
катастроф.

По мнению Николая Янковского,
нынешний кризис выдвинул требование о необходимости формирования новой мировой
финансовой архитектуры, которая должна быть значительно более эффективной и
успешной, чем существующуя, и должна стать основным инструментом решения
наиболее сложных вопросов, опираясь на международное право и учитывая интересы
всех стран. Время требует реформирования работы МВФ, Всемирного банка и
Черноморского банка торговли и развития, деятельность которых не является
безупречной. По убеждению руководителя Постоянной делегации, деятельность этих
финансовых учреждений необходимо сделать более справедливой в отношении
широкого круга государств, которые наращивают свое влияние на мировую
экономику. Глобальная финансовая система должна исходить из принципов
демократичности, прозрачности принятия решений, справедливого распределения
рисков и отслеживания макроэкономических показателей стран, влияющих на общую
мировую финансовую конъюнктуру.

В дальнейшем на рассмотрение
Ассамблеи были вынесены доклады и рекомендации трех общих комитетов: по
экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам — «Развитие
морского транспорта в Черноморском регионе: проблемы и перспективы»; по
правовым и политическим вопросам — «Миграция в странах—членах ЧЭС — правовые
аспекты»; по вопросам культуры, образования и социальным вопросам — «Миграция в
странах—членах ЧЭС — социальные и культурные аспекты» и «Необходимость защиты
детей стран—членов ЧЭС от коммерческой эксплуатации».

В рамках рассмотрения вопроса
Комитета ПАЧЭС по правовым и политическим вопросам выступил член Постоянной
делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС, заместитель председателя Комитета Ассамблеи
по правовым и политическим вопросам С. Подгорный, проинформировавший о
результатах анализа миграционной ситуации в Украине и очертивший
законодательные рамки Украины в сфере миграционной политики.

По его словам, сегодня Украине
сложно компенсировать утечку квалифицированных рабочих кадров, в результате
чего в промышленном и сельскохозяйственном секторах производства ощущается
острый недостаток профессиональных работников. Очевидно, что этот «кадровый
голод» не может быть утолен за счет мигрантов, прибывающих в Украину, в
основном из стран Азии и СНГ, и часто не имеющих соответствующей квалификации.

С. Подгорный также обратил
внимание еще на один аспект, связанный с миграционными процессами в нашей
стране, а именно на проблему концентрации нелегальных мигрантов в пограничных
регионах. Как правило, это лица, которые по разным причинам не смогли попасть в
страны Евросоюза. С целью решения вопроса о временном содержании нелегальных
мигрантов, задержанных на территории Украины, в прошлом году было введено в
действие два пункта временного содержания иностранцев и лиц без гражданства,
которые незаконно находятся на территории Украины. Введение в действие таких
пунктов в полной мере не может решить проблему содержания нелегальных
мигрантов, поэтому было принято решение о создании сети таких пунктов. В этой
связи предусматривается тесное сотрудничество с Европейской комиссией в рамках
международного проекта по предоставлению помощи в вопросах реадмиссии.

Учитывая уровень опасности,
которую создают неконтролируемые миграционные потоки, преследуя цель сохранения
трудового потенциала страны, усиление борьбы с нелегальной миграцией и
торговлей людьми, Украина планирует на международном уровне:

— ускорить подписание
двусторонних соглашений о реадмиссии со странами—транзитерами трудовых
мигрантов;

– ускорить процесс демаркации
государственной границы с Беларусью и Российской Федерацией, ее современного
обустройства и технического переоснащения;

— продолжить эффективное
международное сотрудничество со всеми странами, заинтересованными в правовом
решении миграционных проблем.

Доклады и рекомендации по
упомянутым вопросам получили положительные отклики и, учитывая некоторые
поправки российской и турецкой делегаций, были одобрены в целом.

34-е пленарное заседание
Генеральной ассамблеи ПАЧЭС было решено провести в г. Москве (Российская
Федерация) 17—19 ноября 2009 года, а также утверждены основные вопросы повестки
дня на основе докладов, которые будут готовиться на заседаниях комитетов осенью
текущего года, а именно:

— использование водных ресурсов в
Черноморском регионе;

— рациональное использование
природных ресурсов в Черноморском регионе: усовершенствование законодательной
базы;

— формирование экологического
сознания и норм поведения в государствах—членах ЧЭС.

Во время церемонии закрытия 33-го
пленарного заседания Ассамблеи президент ПАЧЭС, председатель Палаты депутатов
парламента Румынии Р. Анастасе торжественно передала председательство в
Организации на следующий полугодичный срок заместителю председателя
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В. Язеву.

Информация подготовлена
секретариатом Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАЧЭС.