2009-01-20 11:31:22
Отмена уголовной ответственности за невыплату зарплаты, снижение пенсионного возраста для пострадавших от кризиса, помощь по частичной безработице, помощь фондам соцстраха из бюджета.
Перечень законодательных
мероприятий «антикризисного» характера, разработанных Конфедерацией
работодателей Украины
1. Предоставить Кабинету
Министров Украины полномочия по определению предприятий (отраслей) кризисными.
2. Ввести в действие ст.ст. 24-26
Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании
на случай безработицы" относительно внедрения условий предоставления
помощи по частичной безработицы Фондом общеобязательного государственного
социального страхования Украины на случай безработицы с 1 января 2009 года.
3. Распространить сферу действия
части пятой ст. 23 Закона Украины «О занятости населения» относительно
финансирования оплачиваемых общественных работ за счет местного бюджета с
привлечением средств Фонда общеобязательного государственного социального
страхования Украины на случай безработицы на лиц, которые находятся в состоянии
частичной безработицы в соответствии со ст.ст. 24-26 Закона Украины "Об
общеобязательном государственном социальном страховании на случай
безработицы".
4. Внести изменения к законам
Украины «О размере взносов на общеобязательное государственное социальное
страхование", «О сборе на общеобязательное государственное пенсионное
страхование|», «О налоге из доходов физических лиц», снизив или временно
упразднив ставки налогов и взносов в социальные фонды для работников и
работодателей.
5. Внести изменения в ст.2 Закону
Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного
социального страхования» относительно оплаты первых 5-ти дней временной неработоспособности
за счет средств Фонда социального страхования из временной потери
работоспособности.
6. Ввести мораторий на ст.ст.
19,20 Закону Украины «Об основах социальной защиты инвалидов» относительно
неприменения административно-хозяйственных санкций за не созданные рабочие
места для инвалидов на период преодоления временных финансовых трудностей.
7. Ввести мораторий на ст. 175
Криминального кодекса Украины в части установления криминальной ответственности
работодателя за невыплату заработной платы.
8. Внести изменения к ст.26
Закону Украины «Об отпусках», изложив часть вторую в такой редакции: «В
порядке, определенном коллективным договором, владелец или уполномочен им орган
в случае простоя предприятия по независящим от работников причинам может
предоставлять отпуск без сохранения заработной платы или с частичным ее
сохранением».
9. Внести изменения к законам
Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О пенсионном
обеспечении», снизив пенсионный возраст, который дает право на получение
пенсии, для работников предприятий, которые признаны такими, которые находятся
в кризисном состоянии.
Высвобожденные средства, в
результате реализации мероприятий, отмеченных в п.п. 4,5, направляются
исключительно на сохранение для работников существующего уровня заработных
плат.
Для создания источника покрытия
дефицитов местных бюджетов и бюджетов фондов общеобязательного государственного
социального страхования, в результате реализации пунктов 2,3,4,5, предлагается:
1) Внести изменения к законам
Украины по отдельным видам общеобязательного государственного социального
страхования, изъяв из законов расходы нестрахового характер, что позволит
значительно сократить расходные части бюджетов фондов.
2) Внести изменения в законы
Украины «О размере взносов на общеобязательное государственное социальное
страхование", «О сборе на общеобязательное государственное пенсионное
страхование|», "О страховых тарифах на общеобязательное государственное
социальное страхование от несчастного случая на производстве и
профессионального заболевания, которые повлекли потерю работоспособности»,
предоставив полномочия Правительству по согласованию с Комитетом ВРУ по
вопросам социальной политики и труда определить оперативный механизм
перераспределения размеров страховых взносов в зависимости от финансового
состояния каждого из фондов.
3) Компенсацию потерь местных и
бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования
осуществить за счет Государственного бюджета Украины, Стабилизационного фонда,
Резервного фонда КМУ.
Подобные меры принимаются
правительствами Франции, Бельгии и других стран, в условиях внедрения системы
временной безработицы.
Также просим инициировать перед
Верховной Радой Украины установления моратория на ст. 22 Конституции Украины
относительно недопущения сужения содержания и объема существующих прав и свобод
при принятии новых законов или внесении изменений к действующим законам. Это
позволит найти дополнительные финансовые ресурсы для реализации предложенных
мероприятий (например, пересмотр размеров пенсий некоторым категориям
привилегированных пенсионеров и тому подобное).